委员痛陈“卡住”的三旧改造：希望政府选好角色
在昨日政协分组讨论的现场，三旧改造作为今年广州市政府的工作重点引发委员热议，不少人纷纷表示对三旧改造的忧心，希望三旧改造别走“回头路”，政府必须选好发展还是发财的定位。 在三年多前，三旧改造政策经由省委从中央争取下来，当时同样风风火火。政协委员曹志伟说，据我所知，去年全市三旧改造申报项目多达上千个，各个企业对于三旧改造都投入巨大的热情，花了很多精力去做，但我们看到政策几乎每年都在调整，今年的《政府工作报告》中只批了19个。 曹志伟说，近年来三旧改造有了收紧的趋势，甚至有些地方已经停办了三旧改造项目。不少企业都发现政府是要来分这块蛋糕的。“最大的问题是，政府全面介入三旧改造。要发财还是发展？政府必须清晰自己的定位，如果政府要发财，那我们只能下岗。” 曹志伟继续说，不少经营三旧改造项目的企业都有这样的遭遇：很多旧厂房的项目经过政府动员，企业马上响应，请来国外的专家设计得非常漂亮，但政府突然却说不做了。可其实为了三旧改造，企业是赔钱让租户走，空着厂房等待改造，仅仅由于政府一句话重新搁浅。 曹志伟的话引起不少委员的共鸣，政协委员谢小夏和张志良同样有被卡住的三旧改造项目。“三旧改造风险太高，我都不敢动了！”张志良说：“企业和政府双赢，三旧改造才有进步的空间。我很早就收购了广州拖拉机厂、矿泉水厂，但我一个都没改，因为风险太大了，宁愿放着收取微薄的租金。目前，我的厂房是工业用地性质，按照控规转为商业用地只需要补差价就行，最近一问每亩要交198万，而且转为商业用地之后，收益还要与政府六四分成，不能直接转给自己。如果我要重新拿回土地，我也要同样参与举牌拍卖，还要交25%所得税。这样一算，我用自己的土地参与三旧改造，政府却拿了大头，让我完全没有了改造的冲动。”张志良表示，目前他只好无奈地选择继续守着这块旧厂房。 “今年三旧改造市委已经有一个小组在研究调研，准备出台新政策规范三旧改造，我希望不要走回头路。真正推三旧改造不是没收，一定要明确产权，不能随意剥夺业主的权利。”曹志伟说。 广州市委常委、常务副市长陈如桂则在另一个分组会场对该问题进行回应，他说，2009年省政府“三旧”政策出台至2012年，以单个项目改造为主。2012年以来，以政府主导、规划先行、成片改造为主。包括国际金融城起步区、广钢新城、同德围环境综合整治改造等都是典型例子。 陈如桂说，对于一些单独、不成规模和没有规划好的三旧改造项目，政府确实有所保留。对于三旧改造的态度，政府都是按照成片推进进行。目前离总体目标还有一定差距，有关部门也在对之前的做法进行反思，总结经验教训，即将就此出台政策，以调动社会各方的积极性，让他们充分参与到新一轮的三旧改造中来，只要符合规划，一定积极推进。金羊网-羊城晚报作者：许琛
政府必须选好发展还是发财的定位 企业和政府双赢{:5_156:}{:5_156:} 总结经验教训，即将就此出台政策，以调动社会各方的积极性
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