省经企联：汕尾市发展的思考及对策
【编者按】广东省经企联常务副会长兼秘书长李克伟、副秘书长戴志明共同力耕拙文一篇，为汕尾市党政领导提供决策参考。承蒙慨允，《汕尾日报》领导来电将于近日全文刊发，以飨诸君，若有文不达意之处，望批评斧正。来源：http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MzgyMzgxNA==&mid=200174673&idx=1&sn=aef3315543a49a065fbfb9449568d89e#rd一、开展资源普查和分类分级评估工作。
汕尾是一个资源富集的地区，普查盘清、评估认定汕尾资源的类别、级别、形态和总量，建立全市资源分类分级数据库，分期分批做好分类分级索引，制定重点资源开发规划，建立资源与市场对接的平台和渠道。如：“中国观浪第一湾”红海湾的海浪是全世界一流的，是稀缺资源，可以评为一级资源，而沙滩次之。通过政府认定、评级、挂牌，引导投资商前往汕尾投资和建设。这样既能有序开发综合利用资源，又能加强环境治理和生态保护。二、节能环保，兴绿护绿，生态立市。
运用先进技术进行节能改造，大力推行管道自动喷灌、雨洪截留、太阳能等先进技术，在基础设施中采用新型墙壁和节能建材，推广太阳能等再生资源的开发利用，实行资源的循环再利用。加快煤气改造工程，在全市大力推行使用天然气，逐渐淘汰有毒有害的煤气，拓展全市管道天然气下游市场，提高天然气普及率。 在螺河蕉坑、公平水库、赤沙水库、龙潭水库、青年水库等建立全流域污染治理联防机制，提高生态公益林的种植面积，提高水源涵养能力。以环保优先引导产业的严格筛选，淘汰水泥、电力、化工等高能耗产业的落后生产技术和设备，依法从严控制工业污水进入河道，使生态环境趋向良性循环。 在道路的隔离带、人行道、高架桥底、廊架、陡坡、车站等大面积栽培具有滞尘、防污功能的树木和花草，提高遮荫、降温、减噪等生态效益。同时，对莲花山、红椎林自然保护区、火山峰森林公园等自然生态景观，加大保护力度，保持生物的多样性。三、接驳珠三角城际轨道交通，大力发展公交系统。
考虑开辟覆盖全市的公交走廊，优化公交路网，杜绝人车抢道。在财力允许的情况下，引进环保型的双层有轨电车，逐步取代摩托车和出租车等交通工具，使全市交通更大众、更便捷。
珠三角城际轨道交通网络由惠阳—惠东和惠城—惠东城际轨道向东延伸至汕尾，全线通轨指日可待，届时与全市交通系统进一步衔接，打造覆盖面更广的交通网络，满足当地人员往来日渐频繁的需求。汕尾应该借力于区域交通整合，大力发展商务、展览、购物、观光旅游等产业，启动全市新的经济增长点。四、多措并举力推汕尾教育优质均衡发展。
（一）瞄准教育制高点，扩大教育受众面。
普及和巩固农村九年制义务教育的成果，改善乡镇、农村办学条件，加强教师队伍建设，积极鼓励更多的社会力量参与办学，重视高等职业院校、民办高校等建设，继续推进教育大众化，建立终身学习机制。
（二）以人为本打造教育品牌，提升汕尾的文明水平。
在适龄儿童中大力普及《弟子规》等传统童蒙读物教育，弘扬以爱国为核心的民族精神和首创精神，培养学生的价值认同，让他们纯于德行，习于虔敬，减少愚昧。开展群众喜闻乐见的文体活动，提高市民综合素质http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/e6DUzfsPYZolpUdCcMWf1uzUoeHuVorvO3v1h2FqKh0MA2fAIvcILvGQrAEGqPPOdrC8uobXsOBP43btdSvrSg/0
（三）启动危机公关和城市营销，提升汕尾的良好形象。
经历陆丰乌坎事件及冰毒案事件后，投资商对汕尾投资置业、旅游观光产生安全疑虑和信心不足。建议邀请知名公关公司和专家学者出谋划策，在全球范围内进行危机公关。如：举办“平安陆丰，感恩之旅”、“2015首届汕尾旅游文化节”等，重构城市价值标杆。
（四）提高就业率，建立“人才洼地”。 建立覆盖城乡的职业培训网络，增强劳动者就业、再就业和自主创业的实际能力，实现传统人才培养模式的转型，打造创新、创业的“人才洼地”。
五、挖掘历史文脉，增强文化软实力。
注意保护历史文化遗迹和历史文物，把现代文明和历史文明相结合。从打造汕尾城市品牌，传承、宏扬城市历史文化的角度，对当地名人、名企、名胜古迹、非物质文化遗产、历史事件进行挖掘，反复考证、推敲和创新，展示文化底蕴和人文特色。如汕尾主干道均可以名人、名企命名，如：彭湃大道、思聪大道、谢非大道，信利路、百斯盾路等。
http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/e6DUzfsPYZolpUdCcMWf1uzUoeHuVorvEHqYaXBsjZohF5zVhfn9ZyrHQM2ia96MB9sia38EEz0uqajPydCUSQVw/0六、增强造血功能，改善民生，以生态旅游作为发展地方经济的有益补充。 （一）实行旅游资源差异化经营，提高性价比。
因地制宜，突出特色，走集约发展的路子，陆丰、陆河可探索打造现代田园农家乐的模式，依托青梅、油茶、灵芝、珍珠番茄等特色农产品以及玄武山、金厢滩、温泉等资源，实施旅游包装的差异化，以生态、绿色、文化统摄旅游，进一步集聚人气，顺势推进汕尾旅游的品牌建设。http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/e6DUzfsPYZolpUdCcMWf1uzUoeHuVorvcXxib5Un68Gug4ZyMThWN3zP8ldwZoWicIibzX69ic8018Knd5mABkp0iaw/0http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/e6DUzfsPYZolpUdCcMWf1uzUoeHuVorvZ8ib0QBa0VqibDaQicPBsaqmiapSFh0x411SicXOoVugAkX1LfMCGtTO07A/0 （二）提高旅游产品附加值，建立快速反应机制。
立足汕尾，放眼珠三角，依托全中国，争取发达地区的游客。适应市场的瞬息万变，建立国内外旅游市场网络体系，充分发挥快速反应机制，灵敏、准确地洞悉和预见旅游市场新的变化，全方位、多渠道的开拓国内外市场。 http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/e6DUzfsPYZolpUdCcMWf1uzUoeHuVorvZ8ib0QBa0VqibDaQicPBsaqmiapSFh0x411SicXOoVugAkX1LfMCGtTO07A/0http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/e6DUzfsPYZolpUdCcMWf1uzUoeHuVorvcXxib5Un68Gug4ZyMThWN3zP8ldwZoWicIibzX69ic8018Knd5mABkp0iaw/0 七、产学研结合，加强品牌建设。
近年来，汕尾服装企业顺应市场经济的潮流，借产业升级的契机，建立了现代企业制度，开发出适销对路的产品，抢占了市场份额。但总体而言，企业先发性的体制优势逐渐丧失，素质不高，后劲不足的问题日益凸现。中小型企业面临科技投入不足，人才匮乏，产品研发能力弱，产业链不完整、销量萎缩等挑战。那么公平镇如何走科技创新之路呢？
http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/e6DUzfsPYZolpUdCcMWf1uzUoeHuVorvkLjnL0WMGHFfvcFa1u5b1UxTEn6uFZTthczhReFXkaUlVLicE85ZHeg/0
（一）积极运用先进适用技术，打造企业品牌。
以举办培训、讲座等途径，鼓励员工扎实掌握业务知识，消化吸收国内外同行的先进技术，提高技术培训创新能力，培养和造就一批技术娴熟、业务精通、开发能力强的人才队伍，形成几何级合力。
（二）抓好服装品的创新，优化生产流程。
落实好生产的深化、优化、细化、精化，提高服装品的稳定性和加工的精度，结构性能的一致性，提高服装品的科技含量，用技术创新来降低服装品的成本，进一步提高市场的竞争力。这样，通过技术创新和服装业的嫁接，成功探索出一条以先进技术改造服装产业的低成本扩张道路。
（三）积极与商协会、科研机构、大专院校开展合作。
企业可与广东省经济学家企业家联谊会、泛珠城市发展研究院、广东企业与企业家研究中心、华南理工大学风险投资研究中心、广东省商联会创投孵化基地、广东纺织服装学院等单位合作，向生产领域和市场方向推进，建立一个多层次、多渠道的吸引人才的机制，允许通过知识和管理入股，实现知识转化为成果。
（四）以区域优势创特色销售模式。
谋建大物流销售网络将成为汕尾服装业的一大特色。建立、普及企业的网站，及时收集、整理、发布服装信息，有效地提高服装品的流通速度。
八、建立供应链金融，完善产业链条，做大集群产业。
（一）将海洋旅游培育成汕尾新的支柱产业。
发挥红海湾海洋资源丰富、海岸线长的优势，围绕蓝色经济战略，着力推进海洋旅游与海洋文化深度融合，打造海洋旅游产业链，将特色主题度假、综合旅游、观光旅游、疗养度假旅游、水上运动和科普探险等做活做透，将海洋旅游打造成为全市新的经济增长极和新的支柱产业。
（二）建立供应链金融，延伸产业链条。
主动承接发达地区的金融辐射，引进省内外金融机构，通过打造供应链金融，沟通全市产供需、上下游、主辅对接，原辅配套，促进物流、信息流、资金流和商流有效结合、高速运转，借助互联网金融和大数据分析、物联网的互动，创造新的产业金融服务模式，为全市产业链放大资本杠杆、实现资产增值。
（三）汇聚高端服务业态，先行先试推行智慧社区示范点。
打造汕尾的智慧城市形态，建立首批智慧社区试点。如：深汕特别合作区的建设，整合了腾讯云计算平台、园区光纤等资源，通过信息融合共享，服务智能贯通，推进园区智能化公共管理平台建设，降低园区运营成本，提高管理效率和服务水平，进而在全市社区推广智慧化服务系统。
l看了这篇汕尾的发展和对策文章很鼓舞人心，汕尾这么好的资源不好好利用多可惜啊！我们期待着未来的汕尾更美好！ 思路是好，但人和钱的问题怎样解决？ 如能做到这些，汕尾就不是今日之汕尾了 愿全市人民，少抱怨，多做事，动用百姓力量，创立义工团！（这座城市再怎么好与坏，都是你生根落地的地方，一代接一代，家园始终是百姓的。） 很好！ 豆奶 发表于 2014-6-3 06:10 static/image/common/back.gif
l看了这篇汕尾的发展和对策文章很鼓舞人心，汕尾这么好的资源不好好利用多可惜啊！我们期待着未来的汕尾更美 ...
汕尾这么好的资源不好好利用多可惜啊！我们期待着未来的汕尾更美好!
.............................{:4_102:}{:4_102:}{:4_102:} yinkau 发表于 2014-6-3 11:11 static/image/common/back.gif
愿全市人民，少抱怨，多做事，动用百姓力量，创立义工团！（这座城市再怎么好与坏，都是你生根落地的地方， ...
不同声音的论述,不是洪水猛兽! 反而更是推动汕尾有效发展的一种动力! {:5_172:} 空中的鸟 发表于 2014-6-3 12:46 static/image/common/back.gif
不同声音的论述,不是洪水猛兽! 反而更是推动汕尾有效发展的一种动力!
我们的市民，普遍人现状是综合素养不高，提升的办法需要软硬兼施，软文化促进，硬环境建设。
管理者、市民，要互相促进、监督，发展要双向同步； yinkau 发表于 2014-6-3 15:18 static/image/common/back.gif
我们的市民，普遍人现状是综合素养不高，提升的办法需要软硬兼施，软文化促进，硬环境建设。
管理者、市 ...
你狂言市民综合素养不高,管理者、市民，要互相促进、监督，发展要双向同步,呵呵!你站着说话不腰痛!
.....................请问? 一座长期失去城市化管理的所谓城市,这么多不作为,甚至是乱作为的为政部门,致这座城市的市容环境,长期违规,脏,乱,差不达标,这些现况,人民老百姓看在眼里,痛在心里,他们有话说不出,要去那里问责?问责谁?谁来听?现在可好,行政部门的不作为,反而给你说成是市民群众素养差,好的东西,就是某些人的政绩,脏,乱,差的东西,就是市民素质差,官就是官!两个口,成也箫何?败也箫何? {:5_142:}建言建策十分到位！ 在本届中央的英明领导下，汕尾开通天津高速、开通广州高铁、开通龙川铁路，再加上沿海高速及沿海公路的开通，大汕尾港的建成投产，汕尾必将是全国最美的城市。实现这一切，没有上上级的正确领导及决心，是不可能实现的。过去三十多年才建一条深汕高速及深厦铁路，如今未建6大工程，按以前速度计算要建100年！ 空中的鸟 发表于 2014-6-3 16:14 static/image/common/back.gif
你狂言市民综合素养不高,管理者、市民，要互相促进、监督，发展要双向同步,呵呵!你站着说话不腰痛!
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“你站着说话不腰痛! ”这跟讨论话题有何相干，为何在思想上会出现这个“新问题”？怎么个想法？我们先停 住，请广大市来民评论？
说什么都没用，已经来的太迟啦，一却切只有撤销汕尾这个地级市或者归深圳管辖才是出路，不然还是死路一条，永远发展不起来，永远排尾兵 领导、干部是一切资源之本，是发展之本，汕尾地面领导素质不提高、用人任人唯亲唯钱之歪风邪气盛行不变，一切高见都是废话，别说是你李克伟，就是李克强来也如此。
{:5_154:} {:5_142:}汕尾领导一直在努力做，虽然也有许多不足，但至少让人重新点燃了希望，这是最重要的 把希望寄于他人，也是不可取的；分割给深圳，无论短期长期，这永远都是投资获利的过程；回报率低人家也不会接手，优点只是它实力雄厚、促长经济的方法见效；
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