从市实验小学上下课时间周边路口常态性塞车现象看汕尾地方党政管理质量问题
非寒暑假的周一至周五上下课时间市实验小学周边路口常态性塞车现象司空见惯。位于实验小学的周围的几个路口，慌恐的学生、焦虑的父母、烦躁的开车人和无可奈何的交警同志，伴随着互不相让的货车、公交车、小车、摩托车、自行车以及见缝穿插期间的行人、学生，等等。市民素质、地方党政管理质量、市政规划、安全等问题逐一暴露出来。一、问题
（一）红海湾遮浪半岛管理问题。红海湾遮浪半岛是2010年广东承办亚运会帆船帆板指定赛场，环境优美，旅游、度假、游泳的好去处。然而，今年来在海滩外面出现了很多的海水吊养养殖基地。如此发展下去，势必会影响到景区的海水质量和景点观光。而且，由于没有及时予以引导、制止，随着吊养规模越来越大，待周边海水污染问题逐渐严重再进行强制制止时，恐怕会出现以下三个问题：一是养殖户与政府管理单位产生矛盾，甚至可能激化；二是为了息事宁人，政府可能会给养殖户作出原本不该偿付的金钱赔偿；三是多年来辛辛苦苦创造的旅游品牌地位可能会被弱化，甚至被外地旅游人员所抛弃。
（二）市政规划交通问题。一是奎山公园、移动大厦门口环岛等主要交通要道下水道排水不畅；二是路小车多等主要交通要道路口红绿信号灯规划不合理、维护不到位，譬如信诚超市与海珍酒楼路口人行道信号指示灯去年“天兔”后一直歪斜，同方向、仅有两车道的实行箭头分开指示影响车流畅通；三是红海西路年年提年年悬而未通；四是路面井盖不平、管道铺设反复动工和没有及时修补或修补质量差，譬如多家单位在汕尾大道不断开挖路面铺设管网、通航路人行道建设公交车停车站点、电网井盖不平等；五是道路交通标线模糊不清，没有及时予以重新铺设。
（三）休闲场所管理问题。一是奎山公园内湖水污臭、周边餐饮油烟往公园直排；二是海滨大道绿化带摊位占用、行人践踏和路灯受破坏。
（四）城市卫生管理和形象问题。一是路口巷道店面卫生没有完全落实“三包”，垃圾随处可见；二是道路绿化带成为垃圾的“藏污纳垢”点，如城区政府周围绿化栏里面的饮料瓶盒；三是路面广告等“牛皮癣”屡见不鲜；四是宣传横幅只见悬挂不见回收；五是路面垃圾筒少；六是车辆停放乱，譬如西小区市场周围；七是文明路两边夜摊、城南路两边店面占道。
（五）其他问题。一是行政许可办理时效长，譬如不动产过户、抵押办理等工作日多；二是沙舌沙滩开采严重；三是周边青山坟墓过多；四是品清湖养殖户清理不彻底；五是品清湖周边挖海沙卖蛤苗，破坏贝壳类生长环境，竭泽而渔；六是征地难度大、问题多，影响了招商引资工作。
二、主要原因
一是地方党政相关部门行政不作为，城市规划缺乏长远目标；二是责任存在混淆、交叉、不明确；三是个别政府部门存在严重的特权思想和寻租动机；四是居民素质整体有待提升。
三、几点建议
毋须讳言，当前类似于市实验小学门口周围常态性塞车、城市整体规划发展缺乏长远性等问题在汕尾市均有不同内容、不同程度的存在。这将严重影响到汕尾提出的花园城市、文明城市、卫生城市创建工作。形象是一个城市非常直观的名片，是文明发展程度的标志。因此，建议围绕“健全机制，明确责任，和谐发展，未雨绸缪”工作方针，做好以下几方面工作：
（一）建立城市建设工作办公室。由市委或市政府一把手兼任组长，纪委主要负责同志兼任副组长，由相关部门工作责任心的同志任成员（不一定是单位主要负责同志），配备一定的工作工具，如车辆、办公场所，赋予督办、检查和处理建议权利，解决问题责任部门牵扯不清和互相推诿等问题，确保问题及时得到落实、解决。该办公室为实体强势机构，人员相对稳定，工作责任心强，主要工作内容为每天上街“了解民情、倾听民声”，到行政许可单位进行行政许可事项合理性评估等，并对问题予以取证，然后根据问题实际，向主要责任单位下发限期整改督办通知，并做好后续的跟踪检查、总结、问题的处理建议等。
（二）工作规划要立足科学，着眼长远。如奎山公园里面湖水污臭问题。在当前污水无法落实解决的情况下，采用隔年清理湖底治标不治本的做法，清理费用多且效果不明显；如不同部门开挖地面铺设网线，影响路面形象和质量问题。建议相关部门在寻找解决问题办法时，应该多倾听老百姓的声音，发挥群众的集体智慧，如在奎山湖周围另外开挖一条封闭式沟渠，将周边居民生活污水引到海边，然后在奎山湖里面配备小型的水循环处理系统，一方面引以避免生活污水流入奎山湖，另一方面通过对奎山湖水循环处理，保证了奎山湖水质量。另外，对于城市规划方面，在充分理解百姓谋生、居民生活便利的前提下，政府相关部门应该加强引导，譬如在文明路规划一片夜市摊位，供夜摊经营者经营，并进行适当收取租用费；参考行业集群模式，对海边街餐饮大排档、娱乐场所进行规划，譬如酒吧街、食市等；对汕尾大道、通航路边规划小车临时停车位等。
（三）工作推进一定要和谐、快速、强势。如红海西路土地征用开通、火车站周围商业用地征用等问题，一定要下死命令、立生死状，明确责任，并对工作人员进行工作监督，甚至可以利用技术侦查手段对其进行监听，避免内外勾结，影响了工作的推进开展。
（四）加强宣传教育。一是针对市民的宣传教育，千万不能沿袭所谓的上街摆摊设点、发放宣传资料等影响面窄、无效果的老的宣传方式。相反，应该充分利用老百姓最喜欢用的、且使用范围广的微信群，制作老百姓所喜闻乐见的宣传教育内容，多接地气，通过微信渠道向市民进行宣传教育。二是现场宣传教育。如对闯红灯的驾驶者，现场抓获并强制参与1个小时的现场执勤，实现杀鸡儆猴效果。
以上是笔者个人的想法，希望是管中窥豹、盲人摸象。 {:6_212:}高见 你去管理市委书记吧！看你的责任心蛮强的，搞个保安工作你做，应该合适！ 造成周一至周五上下课时间市实验小学周边路口常态性严重塞车现象，最大问题是红海西路历经多年、多任市委书记和市长都不作为，至今没有开通。致使通航路车辆抄近路集中往城南路行驶出市区，才有此险象环生场面。{:5_149:} 你要谅解我们领导的难处，人家是来汕尾镀金水的，“烦烦”一二年后上广州。如今每天在大鹏山下“吼六喊七”地开会，你以为简单吗？和尚敲钟----得过且过。{:5_174:}{:5_174:}{:5_174:}{:5_174:}{:5_174:} 成立城市建设工作室?看来楼主还没有搞懂解决问题的重点?要是官府这些人能依靠,何至于此?就算有个这样的工作室,估计在办公室吹空调,你信不信?还让这些人有权力寻租的空间,交钱了事?应该明确责任,重典吏治,不作为的一律革职查办,要是有涉及刑事的要追究刑事责任.不再是做多做少一个样,我在吹空调还有工资拿? {:5_142:}
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