财政省直管县名单为何没有海丰？
关于开展省直管县财政改革第四批试点的通知根据省人民政府办公厅《关于开展省直管县财政改革第四批试点的通知》（粤办函308号），为健全事权和支出责任相适应的省以下财政体制，增强县级财政保障能力，结合财政部有关要求和我省主体功能区规划设置，省人民政府同意从2014年7月1日起，将韶关市乳源瑶族自治县、梅州市大埔县、汕尾市陆丰市、湛江市廉江市、茂名市化州市、肇庆市德庆县、清远市连山壮族瑶族自治县和连南瑶族自治县、云浮市新兴县等9个县（市）纳入省直管县财政改革第四批试点范围。
附：财政省直管县完全名单
2010年10月1日起第一批：南雄市、紫金县、兴宁市、封开县、顺德区5个
2012年7月1日起第二批：龙川县、五华县、博罗县、阳春市、徐闻县、高州市、英德市、饶平县、普宁市、罗定市10个
2013年7月1日起第三批：南澳县、仁化县、丰顺县、陆河县、怀集县和揭西县6个
2014年7月1日起第四批：乳源瑶族自治县、大埔县、陆丰市、廉江市、化州市、德庆县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、新兴县9个。
市县政府的博弈
1982年以前，我国一直沿用的是省、县、乡三级行政管理体制，宪法和相关法律中并没有地级市这个概念。“市”与“县”并非目前实际上的上下级关系。
1982年2月，党中央、国务院专门颁发文件，提出要积极试行地、市合并，逐步实行市领导县的体制。
后来，五级政府财政层级沿用至今，相应形成了中央对省、省对市、市对县、县对乡四对财政关系。
“当年这一体制的意图，在于发挥中心城市的辐射功能，带动所辖县（市）的发展。”贾康告诉CBN记者。
但是，随着我国市场化、城市化、工业化进程的加快，“市管县”体制的弊端逐步显现。
南开大学财政学系副主任倪志良介绍，1994年我国开始实行的分税制改革并未涉及地方各级政府间事权的划分。为了确保本级财政利益最大化，市级政府把更多的注意力放到了城市的建设和发展上，而利用其行政的上级优势，把农村地区建设与发展的责任推诿给了下辖的各个县乡政府。
另一方面，在我国现行的转移支付制度下，县乡政府获得的转移支付资金是由中央政府经过省政府、市政府层层拨付下来的，由于县乡两级财政处于财政级次的末端，转移支付链条过长，在经过了多级次财政缺少透明度的转移后，到达县乡财政的转移支付资金已所剩无几。
“这样，本来应该是“市带县”、“市帮县”，但是一些地方变成了“市吃县”、“市卡县”、“市刮县”、“市挤县”、“市压县”，势必造成了两级行政的矛盾冲突，而冲突的结果往往都是处于行政弱势的县级政府以失败告终，基层财政困境不可避免。”倪志良说。
从这里可见，市管县，财政过手至少少三分乃至更多！ 我还以为海丰已经省直管了，楼上海陆那段已经说出海丰财政没有省直管的原因了。
在水管被掐住的情况下，还能巨资上马不少市政工程，若是水管在自己手上，前途无量。 海陆 发表于 2014-8-4 23:30
市县政府的博弈
1982年以前，我国一直沿用的是省、县、乡三级行政管理体制，宪法和相关法律中并没有地级 ...
怪不得海丰县明知一证先行违法违规，还强行上马执行，原来是不够钱用。
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