[论汕尾] 广东陆丰违建钉子户何以“坚挺不拔”？

本人就陆丰“坟爷”事件后，关注一系列问题，从频繁收到实名举报人林键国的诉求短信，给粉丝“实名林键国”微博@，发现一些情况，所以，发帖问责陆丰市国土局主要领导如何处理“两处”违法土地以及违法建筑物？

违建，本身是对执法机关的考验。如果违建变成“钉子户”之后坚挺不拔，将是“依法治国”大背景下一个笑料。

在广东陆丰市违建不少，经媒体曝光，社会影响大的违建是屈指可数。闻名一时广东坟爷违建陆丰市卡绿达建材市场（以下简称，卡绿达建材市场）是一个典型。卡绿达建材市场是违建，经过陆丰市国土局罚款3元“以刑代罚”操作“漂白”后，涉案当事人坟爷林耀昌逃过一劫。在陆丰市国土局领导的“保护”下，违建卡绿达市场免予拆除。

之前，媒体报道：实名举报人质疑陆丰市国土局涉嫌包庇；陆丰多部门被指为“坟爷”非法占地放行尚未被问责。

就《南方农村报》以及其他媒体相继曝光“卡绿达建材市场”非法用地，“未批先建”违法建设建材市场是一处怎样的违建呢？根据媒体报道，以及实名举报人林键国曝出，“坟爷”林耀昌名下的“卡绿达建材市场”同样涉嫌违法用地，该建材市场有24000平方米属于“种养用途”的农用地，被其擅自改变用途建成大型综合建材市场，陆丰市国土局以“擅自改变土地用途”对“卡绿达建材市场”处以每平方米罚款3元的行政处罚。

从《南方日报》以及其他媒体报道可知，2012年9月25日，陆丰市住房和城乡规划建设局为卡绿达建材市场办理二年《临时建设工程规划许可证》已逾期，截止2014年9月26日终止。如此看来，违建的卡绿达建材市场逾期不拆除，继续经营，到底需不需要给人一个说法，给法律一个尊严呢？

事实上，广东省国土厅多次督办汕尾市国土资源局依法处理卡绿达建材市场违法土地问题，但始终没有依法查处，只有督办陆丰市国土局落实，不了了之。殊不知，陆丰市国土局领导与“坟爷”林耀昌的关系非同一般，在某些行政下服从“坟爷”的意见。卡绿达建材市场显然是通过坟爷林耀昌势力得到保护，至今仍然屹立不倒，反而继续出租敛财。

陆丰其他违建同样是需要一股地方势力保护，方能“存活”下来。近期，媒体报道《陆丰一水泥制品厂非法占用32亩基本农田》。2011年，陆丰市东海镇深埔村（深草洋片）被当地一个有势力的老板占用32亩农田，建设一家“陆丰市东海仁易水泥制品厂”（以下简称，仁易水泥制品厂），表面是建设水泥制品厂，实际上是为了囤积土地。

网友在广东省领导问政平台恳请省领导和广东省国土厅依法督办调查核实基本农田被非法占用的情况，这个老板所占用32亩农田是从深埔村一个村干部“转手”得到的。深埔村这个村干部先是向村里租地32亩农田，租期二十年，合同注明是种植的，被转包给水泥厂老板之后就开始毁掉农田填土，建设厂房和其他永久性建筑物。本案的“夫妻合同”,仍然得到陆丰市国土局的默许、认可。

卡绿达建材市场涉嫌非法占用农用地犯罪行为，违建逾期不拆，瞒报非法占用面积，从国家基本农田性质用地，逐步变身为“养猪场”用地，顺利更改“地籍档案”，炮制“假调查报告”。不折不扣的违建，竟让一瞬间变成“政府立项”。不难看出，陆丰市国土局“监守自盗”，违建者“掩耳盗铃”。

仁易水泥制品厂涉嫌非法占用耕地的犯罪行为，囤地谋利不拆，从32亩国家基本农田用地性质，同样被人辩称为“荒地”，其非法占用面积仅仅剩下9.9亩。

上述违建之所以能够不被拆除，违法土地犯罪行为能够不被依法追究，反而利用“未批先建”,擅自改变土地用途，占用面积不达到刑事立案，耕地一瞬间变身为“建设用地”。

值得一说的是，整个陆丰市的土地基本上都是“建设用地”，没有任何人占用耕地、农用地，但在领取国家农田补贴时，能否可以变身为耕地、农用地，其背后有一股势力在支撑，到底陆丰市国土局“谁”在充当“保护伞”，使“卡绿达”违法建材市场违法建筑物、仁易水泥制品厂违法建筑物继续非法使用。

抛弃地方势力从中作梗的说法，也是陆丰市国土局等部门严重渎职失职，遭人质疑，才造成违建变成钉子户的执法荒唐局面。

依照法律法规，上述违建破坏土地性质，依法应该恢复原貌，并且追究相关责任人的法律责任。而在陆丰市，却是没有任何人和任何政府部门为之受到追责。

诸多违建变成“钉子户”，坚挺不拔，如此清理违建的环境，与依法治国的大时代背景存在冲突，地方政府的“依法理政”观念仍然停留在过去，丝毫没有转变。从清理违建力度上，法不责众的观念如病毒般侵入陆丰这些不发达地区,但领导却发达的陆丰市国土部门！

网友希望引起汕尾市、陆丰市委、有关部门高度重视!