[论汕尾] 职能部门无法执行公务，政府如何处之

文/陈治赠      2015年7月17日

      为解决海丰县联安镇霞埔村与梅陇农场关于土地权属争议，2015年7月17日，海丰县国土局派测绘大队测绘争议位置及面积，竟被承包方阻止。

       本案发生于1992年2月，海丰县联安镇霞埔村第1、3、4、9、11村民小组位于岩前湾集体农田约360亩（以实测为准），被梅陇农场强行占用，挖成鱼塭发包。因权大于法，村民申告无门，追讨未果。

       2014年4月，霞埔村5个村民小组致函梅陇农场，要求归还上述被占集体农田及承包款。经多次协商，依然无果。

       2015年4月14日，霞埔村5个村民小组向海丰县人民政府申请作出处理决定，并附呈四至清楚、确实充分的权属依据。诉求二个：

       1、梅陇农场归还五个村民小组岩前湾集体农田约360亩（以实测为准）；

       2、梅陇农场归还五个村民小组岩前湾集体农田发包款188万元（以年均承包金250元/亩计算，以实测面积为准）。

       4月16日，县长陈德忠批示余振光、施流德两位副县长妥办。

       两位副县长、县政府办、县法制局分别多次约见当事人。联安镇政府调查取证呈报县府。2015年6月25日，县法制局依法依规依程序，建议由县国土局提出处理意见报县政府审批。7月2日，余振光、施流德两位副县长批示县国土局办理。县国土局即决定由地籍股承办，并定2015年7月17日实地勘界测绘争议位置及具体面积。

       不知是环节失误还是有意抗拒？测绘当日，梅陇农场竟然没有派员到场。承包方2名股东到场阻止，态度强硬。坚持要梅陇农场来人叫插杆定点，才准测绘。

       双方当事人勘界确认争议位置及面积，为县府作出处理决定提供客观依据，是处理土地权属争议的必须程序。沿勘界线选定几个点测绘并不影响生产。

      实地勘界测绘毕竟是政府行为。霞埔村民没有必要与承包方拳头见高低。百姓要活命，社会要稳定。为避免矛盾激化，霞埔村7位村民代表经说服退出测绘现场，测绘队中止公务。

       职能部门无法执行公务，是毋庸置疑的事实。如何解决？是政府的事。但要祈请政府：关注村民心中的怒火，尽快理妥相关程序，作出处理决定。

      问题总会解决，不急于一朝一夕。吁请霞埔村民要耐心、理智。任何两败皆伤的极端行为绝不可取。