广东陆丰，怎样摆脱毒品的阴霾
2016-01-05 15:59 来源：半月谈网广东陆丰，一个两度被国家禁毒委挂牌整治的县级市，一度形成多个制贩冰毒的“堡垒村”，警方曾在一个村中一次性缴获近3吨冰毒。在制贩毒犯罪分子拉拢、渗透、侵蚀下，包括该市两任公安局长在内的一些党员干部、公安干警或参与组织制贩毒活动、或沦为涉毒犯罪“保护伞”。
自2013年广东省开展“雷霆扫毒”专项行动以来，公安、纪检、检察等系统重拳出击，全链条打击制、贩、运、吸毒品犯罪，高压整肃“害群之马”。
溃烂：公安局长、村支书涉案落马
陆丰是广东汕尾下辖县级市。2011年8月12日，陆丰市公安局抓获了涉嫌窝藏毒赃的林雄、涉嫌非法买卖制毒物品的蔡文雄等5人，起获赃款4000余万元，业内称之为“8·12”毒品案。
令人震惊的是，前后两任身负一方治安重任的公安局长，竟都涉嫌收受贿赂、帮助此案毒品犯罪嫌疑人开脱免罪。
据公诉机关指控，案发后林凯永为使父亲林雄等人获得取保候审，花费了数百万元用于“疏通关系”。案发后仅一个多月，林雄被陆丰市警方以患有高血压3级为由办理取保候审，同时，其余4名涉案人员也以证据不足为由办理取保候审。然而，汕尾市人民检察院反贪局日后出具的检验鉴定文书否认林雄患有高血压病3级，并未达到保外就医的标准。
帮助林雄等人“瞒天过海”的是广东省汕尾市公安局原副局长、陆丰市公安局原局长陈宇铿。他因受贿250.4万元人民币和94万元港币，于2015年9月被佛山市中级人民法院一审判处有期徒刑8年。
陈宇铿的继任者、陆丰市公安局原局长陈俊鹏，同样与“8·12”毒品案“有染”。“陆丰国家机关工作人员特别是一线公安执法人员充当毒品犯罪‘保护伞’的问题比较突出。”广东省人民检察院侦查监督处负责人谈及近一年多禁毒工作时举例说，陆丰市北堤派出所集体受贿案中，为毒品犯罪分子提供庇护的人员涉及该派出所原所长、原副所长及民警多人，受贿数额十多万元，案件影响极其恶劣。
半月谈记者调研发现，除一些公安干警之外，当地还有一些村干部参与、包庇、保护制贩毒品犯罪行为。
陆丰市甲西镇博社村，因2013年底广东集中3000多警力一夜缴获近3吨冰毒而被外界称为“毒品村”。该村中心区一栋未完工的两层别墅非常惹眼，其主人蔡东家曾是该村村支书、汕尾市原人大代表。然而，蔡东家建造豪华别墅的资金来源并不是合法经营、辛勤劳动，而是参与、庇护制贩冰毒。
陆丰市公安局副局长林奕志告诉记者，蔡东家不仅参股制毒，而且利用其汕尾市人大代表、村支书的身份收集缉毒信息，在警方行动前通知重要人员潜逃，并四处活动找关系“捞人”，帮一些被捕毒贩逃离法律制裁。
反思：“毒伞”怎么形成的
“保护伞”问题严重损害当地党委政府形象。由于有人“罩着”，陆丰制贩毒品犯罪一度肆无忌惮，禁毒斗争陷入严打、放松、反弹、再严打的恶性循环。
广东省公安厅一位禁毒干部曾说，在毒品“保护伞”的庇护之下，“白粉可以变成米粉、毒资可以变成赌资、大案可以变成小案、小案可以变成没案。”
记者从广东省公安厅禁毒局了解到，陆丰“三甲”(甲子、甲东、甲西三镇)地区在2014年前形成多个制贩毒“堡垒村”，构建了集原材料购入、生产加工、成品销售为一体的“毒品经济产业链”。汕尾、揭阳两市成为我国冰毒最大来源地。
在博社、西山等“堡垒村”，警方进村实施抓捕曾多次遭遇利用老幼妇孺靠前纠缠、青少年摩托车团队聚集起哄堵路、不法分子围攻谩骂甚至哄抢毒品等阻碍执法、暴力抗法行为。
记者调研发现，之所以有一些干部、干警被拉下水成为“保护伞”，既有制贩毒集团利诱拉拢力度大、被腐蚀者自身免疫力弱等原因，也有当地政府对毒情重视不够、打击力度不足问题。
“毒品犯罪是各种犯罪罪名里渗透性、腐蚀性最强的，主要对象就是公安机关基层所队。”广东省公安厅禁毒局局长邓建伟告诉记者，毒品犯罪集团会用巨额金钱对公安机关进行腐蚀和渗透，寻求更多更大的保护伞，因为他们买的是自己的命，这是对禁毒工作最大的威胁之一。
此外，一些党政领导干部对毒情认识不足，单纯依赖公安机关进行打击，以至于“小事拖大大事拖炸”。
重建：除瘤换血整肃“害群之马”
针对毒品“保护伞”问题，广东省纪委、检察、公安等多部门配合联动，查办了一批滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等充当毒品犯罪“保护伞”的职务犯罪案件。汕尾市委常委、政法委书记郑佳透露，近两年来，汕尾市通过启动问责和案件倒查，查处了上百名禁毒工作不力乃至充当“保护伞”的党政干部及公安干警。
除瘤之外，还需换血。据邓建伟介绍，广东省公安厅近年来向陆丰派驻工作专班，抽派5支队伍长期驻在“三甲”地区，并指导陆丰等重点地区清剿本地制贩毒犯罪活动、追捕重大制毒案件逃犯。
“我们启动对陆丰警务人才支援行动，从广东9个地市公安机关选派了100名干警，加上汕尾市20名干警到陆丰挂职工作，缓解了陆丰警力不足的局面。”邓建伟说。
与此同时，陆丰市委对部分镇党政领导进行了调整，并在2014年村“两委”换届选举的基础上，进一步配齐配强村基层干部，夯实基层基础。
广东省人民检察院侦查监督处负责人说，广东检察机关将继续深挖涉毒案件的“保护伞”，并通过提办、交办、督办、参办等方式避免地方势力的阻挠和干涉，必要时采取异地羁押、异地审讯、指定管辖等形式突破案情、固定证据，通过打击“保护伞”，整肃队伍。
治本：问责触动、组织推动、经济带动
记者从广东省公安厅禁毒局了解到，目前陆丰制毒犯罪活动向外市、外省转移势头明显，制贩毒问题仍旧在危害广东、辐射周边、影响全国，“洼地效应”突出。
禁毒干部和公共治理专家认为，除了“斩链挖伞”、整肃“害群之马”之外，还需依靠问责触动、组织推动、经济带动，着眼长远固本强基提升基层抗毒力。
长期关注陆丰毒品问题的深圳大学当代中国政治研究所副教授肖俊建议，要把禁毒工作绩效作为考核选拔干部的重要标准，毒情严重地区责任人不得提拔、不得调动、不得评先，纪检部门、检察机关应多开展责任倒查和案件评查工作，对毒品案件进行每案评查，对禁毒工作和案件评查中发现的党员干部失职渎职乃至充当“保护伞”等进行倒查追责。
从长远来看，发展经济、提高民生是固本培元、扭转干部群众赚快钱、铲除“保护伞”土壤的最佳药方。一些基层干部和公安干警建议，对陆丰这种经济发展滞后、社会问题突出的涉毒重点地区，需要上级从基础设施建设、产业园区规划、组织人才输入、公共管理服务等方面加强“造血帮扶”力度，提升当地经济社会发展水平。(半月谈记者 詹奕嘉)
陆丰制毒不是一两天的事了，政府要从各个方面进行合理有效的管制，要下挺大功夫的，希望政府有作为，那也是功德无量的一件大事！ 有句老话说的好，就是：那个什么什么是改不了吃什么什么的性格的。
改不了的，楼主。 以前听说陆丰有三大事震全国：走私，毒品，制假币。不过话说回来，在珠三角，还有很多老板是陆丰人，这恰恰能印证一句话：好刃用在好刀上也是锋利无比的。 善良人 发表于 2016-1-6 08:37
陆丰制毒不是一两天的事了，政府要从各个方面进行合理有效的管制，要下挺大功夫的，希望政府有作为，那也是 ...
说得不错 一代好贼 发表于 2016-1-6 08:52
有句老话说的好，就是：那个什么什么是改不了吃什么什么的性格的。
改不了的，楼主。
狗改不了吃屎吗 树中叶 发表于 2016-1-6 14:27
以前听说陆丰有三大事震全国：走私，毒品，制假币。不过话说回来，在珠三角，还有很多老板是陆丰人，这恰恰 ...
说得不错 汕尾市人民检察院反贪局日后出具的检验鉴定文书否认林雄患有高血压病3级，并未达到保外就医的标准。 半月谈记者调研发现，除一些公安干警之外，当地还有一些村干部参与、包庇、保护制贩毒品犯罪行为。 汕尾、揭阳两市成为我国冰毒最大来源地。 广东省公安厅禁毒局局长邓建伟告诉记者，毒品犯罪集团会用巨额金钱对公安机关进行腐蚀和渗透，寻求更多更大的保护伞，因为他们买的是自己的命，这是对禁毒工作最大的威胁之一。 查处了上百名禁毒工作不力乃至充当“保护伞”的党政干部及公安干警。 善良人 发表于 2016-1-6 08:37
陆丰制毒不是一两天的事了，政府要从各个方面进行合理有效的管制，要下挺大功夫的，希望政府有作为，那也是 ...
{:5_142:} 一代好贼 发表于 2016-1-6 08:52
有句老话说的好，就是：那个什么什么是改不了吃什么什么的性格的。
改不了的，楼主。
帖子问政、问民，问整个陆丰如何摆脱毒品阴霾。
你这个回复妥当么？感觉像是一巴掌扇了陆丰所有人的脸。
打个例子，如果你家邻居小孩拿了商店里的糖，他家里人是否就都是贼人？你作为邻里，是否也是贼人？以至于整个大环境的都是贼人？
我从小了来做喻例，你放大了来对照一下。
个人认为你这样的回复，不妥。 莫回头 发表于 2016-1-8 09:37
半月谈记者调研发现，除一些公安干警之外，当地还有一些村干部参与、包庇、保护制贩毒品犯罪行为。
半月谈调研记者调研的是皮毛。禁毒成为个别领导捞钱卖官的政治游戏。只要不参与制毒，毒制得再厉害，不外是问责，降级或不用降级，换个位置休息一下，只要捞到钱，过了一两年只要是郑佳在，你怕没官提没更重要的位置做？怕的是捞不到钱。（何况有的先提几级，钱捞了问责了降一级调离还赚一级）换一个又是这样，车轮换，冰毒在那里依旧年年制。派出所也是这样。陆丰三甲书记、镇长、派出所长据说责任重没人敢要，可是如不是个别领导的圈内人不是（二传手的人），你想要也别想。 陆丰官员吃毒出事的为什么大多是公安呢？道理很浅显，公安直接职能所在，一线犯罪侦查抓捕，一出事就涉抓毒放毒，抓人放人，涉罪涉法危险风险实在大，一出事实质直接且严重。而另一种权力的护毒，是隐形的。顶多是责任追究。 站在高山上 发表于 2016-1-8 23:45
半月谈调研记者调研的是皮毛。禁毒成为个别领导捞钱卖官的政治游戏。只要不参与制毒，毒制得再厉害，不外 ...
陆丰一般是降职调离不降级，有的降任另一职务比原职务更重要含金量更大。如果把一个股长提拔到三甲任书记、镇长、派出所长，闭一只眼睁一只眠冰毒让它做，我怕问什么责？多问几次最少长是一个股，而此时的股长已不是口袋瘪瘪的那个股长。 毒犯利字面敢冒生命风险制贩毒，对没有生命危险的官员为什么不敢护毒呢?做官更需要钱哪，老兄。何况陆丰有的官员觉悟和道德观本来就比毒犯没两样。有那卖官的会问一问你这钱是不是毒钱?钱上又没注明是与冰毒有关的。如果陆丰的官只齐心一致：我捞其他钱，与冰有关有来路的钱不要。陆丰别说制贩冰毒，冰屎也制不了。当然，彻底禁毒，也是一项系统工程，涉上下，党政、公检法，纪委、组织、宣传教育。可谁来做谁能做到?
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