[陆河] 管好生命之源——陆河县实行最严格水资源管理纪实

近几年来，陆河县实施最严格水资源管理制度，使该县水资源配置、节约、保护工作成效明显，在全市最严格的水资源管理制度考核中取得了优秀成绩。2015年，该县四项最严格水资源管理考核指标均达到要求，重要江河湖泊水功能区水质100%达标。

科学编制水资源保护规划

该县先后编制了《广东省陆河县江河流域（区域）综合规划报告书》、《广东省陆河县水土保持生态建设规划》、《汕尾市螺河水资源保护规划》、《陆河县南万镇饮用水源地达标建设工程实施方案》和《陆河县水唇镇饮用水源地达标建设工程实施方案》，各成员单位各司其职、齐抓共管、形成工作合力，有效推进规划实施，确保水资源配置、节约、保护工作取得明显成效。

该县划定了饮用水源保护区，界定水源地，科学规划重点水利工程供水量，强化目标管理，制定水功能区限制纳污指标。目前，该县水功能区共13个。该县还对螺河、榕江等水功能区的水质状况进行定期监测，划定了螺河、榕江河道采砂禁采区。

强化用水管理

该县依据《水法》、《取水许可》和《水资源费征收管理条例》的规定，严格把好取水单位或个人的取水许可申请、审批、验收、发证等关口，加强水资源日常监督管理，加大水规费的征收力度。同时，坚持把依法管水作为强化水资源管理的根本准则，严格按照取水许可管理制度，认真执行取水许可审批程序，按规定办理取水许可证发放、变更、延续等相关手续。

该县落实水资源执法管理督查、巡查、稽查“三项制度”，促进执法重点由工程管理向资源管理转变，及时制订年度用水计划，并以政府文件分解下达到各镇；县财政每年专门列支专项资金，用于水资源的管理和保护；建立完善计量与收费分离监督制度，加大对拖交、欠交水资源费的催缴力度，对符合条件的取水户安装在线监控，逐步使取水计量设施全覆盖。

该县还专门设立了节约用水办公室，制定用水定额和城市节约用水“三同时”管理办法，印发《陆河县公共机构节水型单位建设实施方案》。同时，针对农业粗放型灌溉用水管理模式，大力发展节水型农业，推行高标准基本农田建设，积极推广管道输水、喷滴灌等农业节水技术，在缺水地区推广耐旱作物。目前，该县农业节水灌溉面积达到5.9万亩，年节水2065万立方米。此外，推行农业水价综合改革示范项目实施方案，制订阶梯式计量水价和超定额取水累积收取水资源费制度，积极推广节水型企业、节水型学校、节水型社区建设，大力鼓励中小企业充分发挥水资源的综合效益。

全力保护水源地

南告水库作为螺河主要水源，被列入饮用水源一级水功能区，Ⅱ类水质后，该县按照最严格的水资源管理制度要求，注重水资源调度管理工作，重点抓好南告水库水功能区建设与管理工作，确保水功能区和城镇供水水源地水质达标。

该县主要采取四个方面措施：一是“迁”。结合城镇化建设进程，该县积极鼓励水库上游群众移民搬迁、对周边养殖场实行补偿搬迁，减少生活垃圾入库，造成污染。二是“禁”。该县政府成立了库区巡查队伍，制订了巡查制度，加强水源执法管理，严禁新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，拆除、关闭库区周边所有养殖场，并按省、市环保部门的要求设立警示牌。三是“建”。该县通过工程项目抓好南万镇饮用水源地达标建设和南告水库（由主导功能区变更为饮用水功能区）一级水功能区基础建设，现已完成系统划分、命名、定位和水质监测，立碑工作正在推进中。四是“管”。该县实行最严格的水资源管理制度，严格落实水资源配置、节约、保护措施，加强水资源巡查和定期监测，及时掌握水质动态信息，及时采取有效措施整治、排除动态污染源，并抓好生态保护，减少水土流失。(来源：汕尾日报  记者 洪广凭 通讯员 罗碧潺)