我市纪检监察机关强化监督执法问责 正风反腐步伐坚实
今年以来，在市委和省纪委的正确领导下，我市各级纪检监察机关从党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特征出发，保持坚强政治定力，强化监督执纪问责，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续深化正风肃纪，坚定不移惩治腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。纪律约束作用不断强化坚持把纪律作为丈量问题的尺子，把违纪问题作为执纪的主要对象，加强纪律执行情况的监督检查，推动党员干部进一步增强党规党纪意识。深入学习把握“四种形态”内涵要求，加大实践探索和综合运用力度，建立谈话提醒构建抓早抓小工作机制，上半年，全市开展谈话提醒3627人（次），及时咬耳扯袖、红脸出汗，落实第一种形态要求，同时坚持严格执纪，运用后三种形态作出处理的人数分别占受处分人数的66.6%、33.4%、2.6%，推动严管多数与严惩少数相统一。全面清理、督办相关移送司法案件，对十八以来移送司法机关处理的30人全部作出党政纪处分，体现了纪法分开、纪在法前要求。加强对贯彻执行纪律情况的监督检查，结合政务整治、正风肃纪集中行动，突出对廉洁自律准则和党纪处分条例贯彻执行情况的日常检查和明察暗访，强化对党的路线方针政策执行情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律和政治规矩行为。把严明换届纪律、确保风清气正摆在突出位置，围绕市委关于加强换届风气监督的总体部署要求，联合市委组织部印发专项实施方案，市纪委书记主要领导亲自约谈各地党政“一把手”和市县两级纪检监察机关领导班子成员，并在全市严守换届纪律公开承诺活动中就“九个严禁九个一律”专门提出要求，抽调精干力量参与市换届风气巡视联络组、巡视督查组、专项核查组，配合省专项巡视工作，从严督查换届工作的提名、推荐、考察、选举等关键环节。利用来信来访、举报电话、举报网站、手机短信等综合举报平台，及时受理换届纪律问题投诉举报，把换届纪律作为执纪审查重点，不断释放对违反换届纪律行为决不姑息、从严惩处的强烈信号。加强对干部廉洁自律情况的日常了解，及时梳理领导干部党风廉政情况线索，准确把握廉政状况，严把党风廉政意见回复关。整肃“为官不为”成效明显把整肃“为官不为”作为正风肃纪、优化政务环境的重点，不断加大执纪问责力度，既快查严处，又严格问责，既查处当事人，又上追一级甚至多级领导责任，持续保持“失责必问”的态势。研究起草专项实施意见，筹建“为官不为”执纪问责专门机构，建立健全工作机制，推动整肃“为官不为”常态化。上半年，共查处“为官不为”问题和案件87件，处理210人，查处问题数和处理人数均排全省前列，省纪委领导给予充分肯定，南粤清风网“为官不为曝光台”全面展示了我市工作成果，国内多家主流媒体竞相报道，受到社会舆论充分好评。坚持对“四风”问题、特别是顶风违纪问题露头就打，震慑常在，查处违反中央八项规定精神问题8个，处理32人，其中给予党纪政纪处分26人。持续深入开展公开承诺活动，推动各地各单位把公开承诺活动向内设机构、下属单位延伸。广泛开展“守纪律讲规矩、正作风提效能”宣誓活动，全市参加宣誓单位和人员均达到100%。全面开展“清案头、清抽屉、清电脑”活动，彻底清理和办结积压、遗留的工作任务、审批服务事项，坚决纠正使用工作电脑进行娱乐、炒股等与工作无关的行为。充分发挥“曝光台”作用，进一步将“曝光台”向各县（市、区）和市直有关单位延伸，在市、县两级党委、政府办公楼及市直单位设立“曝光台”141个，实行统一内容、同步曝光、定期更新，点名道姓曝光典型问题和案件，至目前已通过“曝光台”曝光问题和案件382件382人。对教育系统作风问题和医德医风问题进行明察暗访，推动教育、卫生两个系统集中开展作风专项整治，为教育创强、卫生创强工作提供有力支撑。对在群众满意度测评中排名靠后的10个单位予以通报批评和公开曝光，集体约谈所在单位主要负责人，督促对照测评结果落实整改。反腐高压态势持续巩固坚持利剑高悬、反腐惩恶，保持惩治腐败力度不减、节奏不变，今年上半年，全市纪检监察机关共立案462件，同比上升68.4%，增幅排全省第三，给予党政纪处分305人，共立案查处县处级干部8人、科级干部44人，特别是重点查处了市粮食局党组书记、局长郑剑波严重违纪等重大典型案件，在全市党员干部中引起强烈反响，收到了较好的政治、纪法、社会效果。在查处重大案件同时，推动执纪审查重心下移，进一步加大农村基层党员、干部违纪违法线索排查力度，继续狠抓“分片联合、交叉排查”机制和“挂驻督导、责任追究”制度的落实，截止6月底，全市共排查农村基层党员、干部违纪违法线索1755条，一般线索、重大线索数量比首轮排查分别增加515.8%和141.5%。推动县镇纪委加大查处侵害群众利益问题的力度，上半年，各县（市、区）纪检监察机关立案数同比增长72%，陆丰市立案数排全省第二、海丰县立案增幅排全省第一，各镇（街）纪委立案数同比增长200%，严肃查处了一批殡改、扶贫领域的腐败问题，建立扶贫领域监督执纪问责工作部门协作机制，有效回应了社会和群众的关切。落实执纪审理新要求，严把案件质量关，加强执纪审查制度建设，建立重要问题线索集中管理制度，制定信访举报件跟踪督查工作意见，研究起草关于明确立案权限、执行党政纪处分和执纪审理工作制度性文件，进一步规范执纪审查工作。纪检体制改革更加深入认真落实细化党风廉政建设主体责任的要求，印发2016年党风廉政建设和反腐败工作部署分工专门通知，把32项任务分解落实到44个责任单位，逐项明确具体措施和责任。根据主体责任清单，严格督促各级党委（党组）抓好贯彻执行，组织各级各部门开展党风廉政建设责任制约谈活动、集中学习责任追究典型案件通报，重点督促提醒各级领导班子成员尤其是“一把手”知责明责、履责尽责。继续在市、县两级纪委全会全面开展述责述廉述德活动，全市共有31名党委（党组）书记向各级纪委全会“三述”并接受评议。坚持把责任追究作为推动“两个责任”落实的重要抓手，依据“一案双查”流程图，综合运用多种方式实施问责，今年上半年，共对30名领导干部实施党风廉政建设责任追究，倒逼责任落实的力度持续增强。落实派驻机构改革后续工作措施，逐一约谈了各纪检组组长，办理相关编制划转、人事事项，开展派驻机构人员选用调配工作，做好调整中的工作衔接，研究制定对派驻机构工作指导、管理监督和办案协作等制度，举办派驻机构干部上岗履职培训班，进一步加强派驻机构干部队伍能力建设，提升派驻机构干部履职能力，夯实派驻监督工作基础。全面实行线索处置和执纪审查“两报告”制度，强化“两报告”制度对下级执纪审查工作的指导、监督和推动作用。继续推动“三转”， 针对参与议事协调机构增多问题落实整改措施，重申“三转”要求，坚决退出新参加的议事协调机构。标本兼治工作逐步深化扎实开展反腐倡廉宣传教育，举办第二届“廉洁火炬杯”党规党纪知识竞赛，各县（市、区）、市直机关和有关院校组成8支代表队参赛，通过纪律教育的新形式，着力引导增强党章、党规和纪律意识。同时，我市代表队在省竞赛中复赛出线，在省总决赛中获三等奖。在汕尾日报开设“学思践悟、从严治党”专栏，定期刊发党风廉政宣传教育文章，发挥反腐倡廉宣传和舆论引导的窗口作用。加强廉政警示提醒，元旦、春节、五一节、端午节期间共向全市副科级以上干部发送廉政短信约12万条。建立6个党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作试点，选择重点防线探索构建监督体系，以点带面推动监督措施的落实。落实构建新型政商关系工作意见，印发专门通知提出贯彻落实具体措施，健全良好的政企互动机制，保护涉案企业合法权益，促进政商关系“亲”、“清”互动。开展政府投资工程廉情预警评估系统基础性调研工作，制定总体推进方案，为建设廉情预警评估系统打基础。加强行政审批效能监察，更新调整纳入电子监察系统的行政审批事项，对5583笔行政审批业务办理情况进行实时监察，对106笔系统发出警示提示的业务及时跟踪督办，提前办结率为98.08%。打造过硬队伍措施有力在全市纪检监察机关扎实开展“两学一做”学习教育，以中心组理论学习会、专题学习会、党支部学习会等多种形式，坚持自学与集中学习相结合，结合纪检监察工作实际，突出重点学习研讨。制定印发“能力建设年”活动工作方案和分工方案，推动提升素质能力各项措施的落实，完善跟班学习和以案代训制度。制定并印发2016年纪检监察机关重点调研课题，坚持领导带头、全员调研，委局班子成员和各县（市、区）纪检监察机关、机关各室（部）、派驻机构分别选定调研课题，深入基层开展调查研究，分析把握新形势下纪检监察工作的规律要求。抓好纪委领导班子建设，配合党委做好纪委换届工作，带头严守换届纪律，引导正确对待进退留转，保持队伍团结稳定。开展内务监督工作专项检查，全面梳理队伍建设、落实内部管理制度等方面的情况，健全完善各项规章制度，针对存在问题采取有效措施立行立改。加大对干部队伍的监督制约力度，落实纪委领导约谈纪检监察干部制度，坚持有信必查、违纪必究，加强对反映纪检监察干部问题线索的核查工作。组织召开内务监督委员会工作座谈会，开展外部监督工作研究，发挥内务监督委员会作用，保障“委员监督直通车”畅通，强化外部监督制约。( 来源：汕尾日报记者 邓帼梅)
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