亳州:房地产开发投资、销售双增长背后的隐忧
2018年上半年，我县房地产开发投资累计完成16.1亿元，同比增长31.5%，增速低于全市1.6个百分点，居全市第三位，比上季度前进一位；房地产销售面积55.8万平方米，同比增长16%，增速低于全市13.1个百分点，居全市第三位，比上季度前进一位。一、房地产市场呈现的主要特征
1、房地产开发投资增速稳步提升。1-6月份，我县房地产开发投资累计完成16.1亿元，同比增长31.5%，增速比上月提高16.8个百分点。相较于去年上半年房地产开发投资增速的高位急剧回落，今年上半年，我县房地产开发投资增速呈现出低位稳步提升的态势。
从完成投资类型看，住宅投资占据主流。上半年住宅投资完成14亿元，同比增长44.3%，占房地产投资总额86.5%，比上年提高7.4个百分点；商业营业用房投资完成1.6亿元，同比下降30.4%，占房地产投资总额10.1%，比上年降低9个百分点。
从完成投资构成看，建筑工程投资11.2亿元，同比增长36.9%，占房地产投资总额69.5%，比上年提高2.8个百分点；安装工程投资1.4亿元，同比下降23.8%，占房地产投资总额8.5%，比上年降低6.2个百分点；土地购置费2.9亿元，同比增长90.3%，占房地产投资总额17.7%，比上年提高5.5个百分点。
2、商品房销售增长趋缓。上半年，我县商品房销售面积55.8万平方米，同比增长16%，增速比上年回落29.4个百分点。其中商品住宅销售面积53.8万平方米，同比增长21.9%，增速比上年回落43.3个百分点；商业营业用房销售面积1.2万平方米，同比下降69.2%，下降幅度比上年扩大38个百分点。
上半年，我县商品房销售额25.9亿元，同比增长4.7%。其中，商品住宅销售额24.5亿元，同比增长13%；商业营业用房销售额1.2亿元，同比下降64.2%。
3、商品房新开工面积大幅减少。上半年，我县房地产开发施工面积235.2万平方米，同比下降20%，增幅比上年回落29.4个百分点。其中新开工面积29.4万平方米，同比下降44.1%，增幅比上年回落50.9个百分点。
二、存在问题
1、主要指标增幅放缓。与2017年相比，上半年我县房地产开发主要经济指标增幅放缓，甚至负增长。
2、在库统计的房地产开发项目投资后续乏力。目前我县在库统计的房地产项目22个，全部剩余投资56.1亿元，剩余投资超过亿元的项目仅有5个，其中莱弗广场剩余投资39.8亿元。去年1-3季度，房地产开发投资35.8亿元；今年上半年，房地产开发投资仅为16.1亿元，如果没有新的房地产项目开工建设，三季度投资增速堪忧。
3、投资结构不良，房地产开发投资占比过高。上半年，房地产开发投资占全部固定资产投资31%，对全县固定资产投资增长的贡献率为35.4%，比同期分别提高9个百分点和22.4个百分点。房地产开发投资占比和对全县固投增长贡献率的提高从另一个角度说明其他生产性投资的萎缩，不利于形成新的经济增长点，促进投资，增加就业，扩大内需，不利于破解当前的经济下行压力，不利于我县经济的平衡可持续发展。
三、建议
1、加强部门联动，加快推动新项目落地建设。目前，国宾府、江山樾、家和苑四期、中南新悦府四个项目已经申报企业入库（其中国宾府和中南新悦府本月新申报企业入库），各部门要加强联合，加快推动国宾府、江山樾、家和苑四期、中南新悦府四个房地产项目开工建设，并督促其入库统计，缓解三季度的房地产投资压力。近日，三巽集团新拍144亩商住用地，建议有关部门加快推动新项目落地，为房地产投资提供后劲，同时也为我县加快城镇化进程提供基础性保障。
2、大力开展招商引资，提高工业投资占比。7月23日晚，杜延安市长在全市上半年经济形势分析视频会议上强调各县区要“聚焦招大引强提动力，聚焦产业发展强实力”，这也是要求我们“转方式，调结构”，大力发展工业经济，培育新的经济增长点。《习近平谈治国理政》第二卷《下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题》一文中阐述“‘十三五’时期是转方式调结构的重要窗口期。如果不注重转方式调结构，只是为短期经济增长实行刺激政策，必然会继续透支未来增长。”，所以抓招商、抓项目是当前固定资产投资工作中的重点。
3、推广“亳州做法”，深入践行“最多跑一次”。建议各部门加强合作，简化环节，让企业只跑一次政府部门，就能实现“一窗受理，集成服务”，最大限度缩短项目审批周期，提升我县投资软环境。
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