为什么汕尾能？
本帖最后由 心无挂碍 于 2020-9-8 11:52 编辑近年来，汕尾破除沉疴痼疾，全面树立汕尾新形象，正以昂扬姿态奋进靓丽明珠。今年，“三大行动”成为汕尾高频词，不止“三大行动”各指挥部及相关部门，汕尾全市上下都卯足干劲，摩拳擦掌，志在打好这场翻身仗。http://5b0988e595225.cdn.sohucs.com/images/20200503/bfe73348cadc41b2948e14c8014b7a5e.png
把“三大行动”作为拉动全年工作的“三驾马车”。“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”是汕尾市委、市政府决胜全面建成小康社会、实现汕尾高质量发展、打造沿海经济带靓丽明珠的重要举措，是全市新一年各项工作的主抓手、突破口。汕尾各地各单位统一思想认识、增强行动自觉，深刻领会奋战“三大行动”是践行初心使命的具体实践、是推动高质量发展的迫切需要和有力抓手、是强化责任担当的重要体现，以高度的政治责任感和历史使命感奋力推进“三大行动”。
汕尾把“三大行动”作为拉动全年工作的“三驾马车”，具体而言，基层基础建设年，聚焦党建+基层治理，通过全力推进基层党建三年行动计划收官，加强基层党建，夯实社会治理基础和平安稳定基础；“项目双进“会战年，一手抓“双招双引、一手抓”项目推进落地，增强高质量发展新动能；营商环境优化年，打造市场化、法治化、国际化、便利化最优营商环境，全力提升汕尾发展新形象。
“三大行动”聚焦聚力培固基层基础、培育发展动能、培优发展环境三个关键环节，奋力践行省委赋予汕尾的科学发展定位和重大历史使命——把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠。推进“三大行动”是汕尾做好补短板、强弱项、守底线各项工作破题突围、奋进崛起的现实需要。推进“三大行动”还是坚持大抓基层、大抓落实的关键之举。汕尾市委七届十次全会对全市经济社会发展部署的工作点多、面广、量大，需要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，而抓好各项工作落实的关键承接点就在基层，突破口就在于产业项目和营商环境。
“三大行动”助力汕尾高质量发展。今年是全面深化改革的一个重要节点，汕尾有着强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决发展面临的一系列突出矛盾和问题。
在打好“抗疫”战的同时，汕尾市委、市政府提出“三大行动”——以推进基层基础建设年、“项目双进”会战年、营商环境优化年为抓手，全力以赴决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，奋力把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠。近日，广东各地陆续发布一季度经济数据，目前已有15个市一季度GDP数据出炉。在新冠疫情冲击下，各地经济普遍下滑，呈现负增长的共性。但汕尾却显得格外坚挺，甚至逆势翻红，这与“三大行动”密不可分。
今年以来，汕尾市一边做好新冠疫情防控工作，一边抓好招商引资，通过创新云招商模式，加强在谈项目、签约项目对接、洽谈，有效推动项目成功签约、供地落户。据统计，截至4月15日，全市已供地产业项目14个，总投资额129.11亿元；已签约产业项目6个，投资额33.57亿元；后续在谈的产业项目32个，拟近期供地的产业项目18个。
汕尾今年拟安排市重点建设项目203项，项目总投资2528.5亿元，年度计划投资426.5亿元。一季度完成投资74.3亿元，完成年度投资计划的17.4%。市属新开工省重点建设项目8项，截至3月底已开工5项，开工率62.5%。计划新开工市重点建设项目67项，截至3月份已开工项目34项，项目开工率为50.7%。计划投产投用项目66项，一季度已完工项目一项，为市实验初级中学运动场和体育馆建设项目。
基层是党的根基所在、血脉所在，也是社会治理最前沿、第一线。汕尾起草了“1+2”方案，即《汕尾市“基层基础建设年”行动方案》《“红色细胞工程”若干举措》《“平安细胞工程”若干举措》，对开展“基层基础建设年”进行了设定和规范，重点突出“基层基础建设”1条主线，提出“十个更加”目标；明确实施“红色细胞工程”和“平安细胞工程”，2个轮子一起转、一直转；提出运用“大数据+网格化+群众路线”3大机制，压茬出台“X”个配套文件，构建“1+2+3+X”抓落实体系。
汕尾把重心放在农村基层建章立制上，建强战斗堡垒，健全管理制度，做好打基础利长远工作。分批分期出台配套文件29个，计划4月底前出台的11个配套文件现已基本成熟并报批。目前，《汕尾基层网格化管理实施方案》《汕尾市村级党组织书记监督管理办法（试行）》《汕尾市农村集体“三资”管理规定（试行）》等规范性文件已在征求意见阶段，正在进一步修改和完善。针对激活每个党员细胞“输氧功能”，部署 “返乡走亲”“双报到”“联户交心”等活动，着力让全员动起来、红起来。
汕尾持续提升企业开办便利度，小到发票的申领时长，细到项目审批流程，全面对标世界银行营商环境评价标准，以刀刃向内、自我革命的勇气深入推进营商环境综合改革，聚焦“四个一流”环境，推进企业全生命周期服务流程再造，全力营造法治化、市场化、国际化、便利化最优营商环境。
汕尾以信息技术打破部门间的信息壁垒和业务隔阂，通过政务服务流程再造，进一步简化审批手续、优化审批流程、压缩审批时限，全面推行企业开办、施工许可办理、用水用电用气、获得信贷、不动产登记、办理纳税、贸易通关“便利化”。同时，以探索创建“省市联建、五级联动、共享协同”的地市数字政府新模式先行示范城市为抓手，加快“数字政府”改革建设。目前，“粤商通·汕尾版”率先在全省上线地市版“企业服务专区”，发布54项惠企政策，上线“指尖求职”，破解企业用工难问题。及时响应处理企业诉求122单，办理率100％，在全省排第5位。打造法治环境方面，推进发展和弘扬新时代“枫桥经验”，一季度共受理民间矛盾纠纷473宗，调解成功率93.86%。加强涉劳资纠纷等8个领域的社会矛盾专项治理，实施“平安细胞”工程，不断健全“五治一体”基层治理新格局，打好扫黑除恶专项斗争“收官战”，纵深推进全国禁毒示范城市创建活动，全力打造“无毒汕尾”。
汕尾明珠崛起，经济得到快速增长，综合实力显著增强。投资规模迅速扩张，基础设施日臻完善。对外贸易不断扩大，利用外资取得明显成效。居民收入不断增加，人民生活水平显著提高。“创文”“创卫”取得实效，生态环境与经济协调发展。社会建设加快推进，各项事业全面发展。人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。汕尾坚决按照这一要求，不断改革创新、与时俱进，用“三大行动”奋笔疾书，抓住影响全市改革发展稳定最关键、最核心、最迫切、最基础的环节，聚焦聚力解决短板弱项，抓基础利长远、抓改革破难点、抓项目强实力，进一步开创新时代社会治理新局面，增进人民群众的获得感、幸福感和安全感。
“三大行动”正突破汕尾振兴发展的瓶颈，提纲挈领、尖刀突进，带动全市高质量发展全面蓄势起势，助力汕尾从红色热土奋进沿海经济带靓丽明珠！
祝福汕尾
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