湖南:专项整治扶贫项目和资金使用管理情况
湖南省澧县如东镇长福村村民颜家洪隔三差五就把湘莲卖到合作社，“没想到种湘莲这么划算，8亩能卖3万多元!”长福村有近2000亩低洼田，因地制宜发展湘莲产业，不仅建了年产值近千万元的加工厂，今年7月又新建了一家果业公司，预计可为当地农民增收100万元以上，村级集体收入20万元左右。
近年来，湖南省委、省政府把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，不断探索完善产业扶贫新模式。全省各级纪检监察机关监督与服务并进，全程紧盯扶贫项目和资金使用管理情况，为扶贫企业办实事解难题，确保贫困户分红一分不少，为产业扶贫保驾护航。
紧盯问题，开展集中整治
从2018年10月开始，为推动解决扶贫领域存在的突出问题，湖南省纪委监委围绕党中央提出的“五个一批”精准脱贫措施，在全省范围内分产业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育扶贫、社会保障兜底五个专题，开展集中治理。即每个专题安排3个月时间对重点领域进行全方位“把脉问诊”，靶向治疗，推动中央决策部署落实落细。
“截至目前，全省纪检监察机关完成了包括五个专题在内的9个重点领域的全面‘体检’，共检查项目16293个，查处1807人，追缴资金6307.6万元，退还群众资金2224.38万元。”湖南省纪委监委有关负责人表示，其中针对产业扶贫中的不正之风和腐败问题，重点围绕产业扶贫项目弄虚作假、管理不规范，虚报冒领、截留挪用产业扶贫资金，产业扶贫作风不实及利益联结等问题进行治理。
去年4月，吉首市纪委监委发布“一棵树”“一块地”等涉林、涉农专项治理的通告后，13名党员干部主动交代问题。作为湖南脱贫攻坚的主战场，目前湘西州纪委监委以整治“一块地”为抓手，对2016年1月以来全州产业扶贫领域中的突出问题开展专项治理，共立案查处49人，追缴资金1728万元，退还群众150万元。
怀化市纪检监察机关会同职能部门，全面清理2014年以来实施的带贫产业项目、资金拨付及使用情况、贫困户利益联结关系。截至目前，全市21.1万户贫困户中，得到产业帮扶的有20.84万户；建立能兑现分红的带贫产业项目3120个，实现利益联结关系的贫困户19.8万户。
永州市纪委监委通过查合作社底子清不清、项目实不实、产业发展好不好，让村务监督委员会参与到合作社的日常监督管理中。今年以来共清理“空壳社”775家，查找问题188个，追缴资金1534万元。
“各地坚持采取重点监督一批、直查直办一批、挂牌督办一批、约谈问责一批、通报曝光一批来传导压力、形成震慑。”省纪委监委有关负责人介绍，今年1月至8月，全省各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题案件2477件，处理11373人，追缴资金1.35亿元。
监督服务并进，为产业扶贫保驾护航
8月上旬，溆浦县双井镇宝塔村的一处果园里，黄桃、翠冠梨、酥脆枣等各式水果挂满枝头，果园负责人向理腊高兴地说，“巡察干部来得真及时，帮我们解决了难题。”
原来，县委巡察办之前在宝塔村开展产业扶贫工作巡察时，巡察干部发现向理腊因担心今年雨水多、很多果树保果压力大而愁眉紧锁。
巡察组立即与县农业农村局联系，邀请农技专家前来查看。“粗侧枝要锯掉，病虫枝不能要，果树要注意通风透光，枝条不能重叠……”烈日炎炎下，农技专家现场为果农讲解果树剪枝和培管技术要点。在巡察组的撮合下，县农业专家与合作社结成技术帮扶对子，为果园提供长期技术指导。
这样的场景，在湖南省各地随处可见。今年3月，省纪委监委派出31支队伍，直奔基层、直插现场，分赴51个贫困县开展联县督查，发现并跟踪解决问题140余个。5月，在联县督查基础上持续“力量下沉、尽锐出战”，省纪委监委机关全员出动，全省组织9086名纪检监察干部入村蹲点督查，实现对全省所有贫困村全覆盖，发现并解决问题13273个。
各级纪检监察机关走进田间地头，深入镇村社区、企业车间，与群众面对面交谈，了解扶贫项目实施和产业帮扶情况，着力发现项目推动缓慢、帮扶落实不细等问题，帮助解决实际困难。特别是在今年疫情期间，纪检干部第一时间为企业和农户送上急需的防控和生产物资，千方百计帮贫困户售卖滞销产品，为企业办实事解难题，以保障扶贫产业稳定发展、群众持续受益。
创新方式，持续深化专项治理
“我之前养了1800公斤竹鼠，前阵政府干部上门，解释国家政策，对竹鼠进行了放生、无害化处理，每公斤补贴75元，我心里的石头终于落了地。”桃江县牛田镇小桃村脱贫户李登科指着已清扫干净的养殖场欣喜地说。
近日，桃江县纪委监委督查扶贫领域监督清单销号情况，在县林业局查阅相关台账时了解到，全县有5家产业扶贫合作社、10户贫困户参与野生动物人工驯养繁育。县林业局根据实际情况，进行放生、药用加工、无害化处理后，县财政对蛇类每公斤补贴120元、竹鼠每公斤补贴75元，豪猪一只补贴630元。目前，全县参与野生动物养殖的贫困户无一返贫。截至7月底，该县52项监督清单事项中，已有7项工作销号。
今年以来，湖南省在隆回县、涟源市、龙山县、桂阳县、桃江县试点开展扶贫领域监督“一县一清单”制度。试点地分领域、按行业列出监督清单，明确整改责任、整改任务和整改时限，推动分级分类解决扶贫领域群众反映强烈的突出问题。
在深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，各地不断创新监督方式，找准病因，对症下药，标本兼治。邵阳市在省内率先开展创建“廉洁单位”活动，紧盯贫困村腐败风险点，在670个贫困村全部开展“廉洁村”创建；湘西州、株洲等地运用微信群拓展监督广度，有效推动了村权监督全覆盖、无死角……
湖南省还充分利用“互联网+监督”这一科技反腐利器，全省208项民生资金项目一律上网公示，实现省市县三级扶贫领域项目资金信息互联互通，乡村财务一律上网公示。群众足不出户就能查询和监督民生项目、到人到户资金、扶贫项目资金，发现问题可及时投诉举报。
截至目前，全省“互联网+监督”平台公开公示各类民生项目资金13.18万亿元、村级财务收支842万笔，通过大数据比对发现问题线索229万件、追缴资金3843万元，查实投诉举报1639件、处理110人。
来源：中央纪委国家监委网站
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