广东湛江军分区破解国防动员重难点问题
国防动员一头连着前方战场，另一头连着社会优质资源，如何适应形势任务的需要，让二者的对接更加科学高效？1月中下旬，广东省湛江军分区按照“有什么短板弱项，就专攻精练什么”的思路，带动市县两级国防动员委员会，组织专业力量500余人携带装备100余台（艘）走上练兵场，在保障一线研究破解国防动员重难点问题，探索让二者科学高效对接的可行之策。战时保障如何快速实施？
参演部队不再单打独斗
作为国防动员保障对象，驻军部队代表自然而然地被请进演练指挥席，他们提出的保障需求将成为实施动员的重点内容。然而，驻军部队迟迟未提保障需求。驻军部队一位参谋人员坦露心声：“我部编有保障力量，战时未必需要地方力量帮忙。”
“一座机场被炸出一个弹坑，部队可以快速抢修。如果被炸出多个弹坑乃至机场被毁，还能保证按时完成抢修抢建吗？”有人提出疑义。
让参演部队最终改变主意的，还有不容小觑的地方保障实力。“一定时间内，湛江市出动的抢修力量规模、抢修装备数量，足以使我部保障力量倍增。”驻军部队一位代表在了解情况后不无感慨地说。
此外，国防动员专业队伍务实的训风演风，也让驻军部队对这支不穿军装的保障队伍高看一眼。演练前，湛江市国动委副主任、军分区政委谢道武明确提出，一切从实战出发，一切为部队着想。比如，民兵道路保障分队不一定要把道路修得多么宽阔，而重在保障部队以最快的速度过境。在实战化思路指引下，各支保障分队实打实为参演部队顺利过境和遂行任务助了一臂之力：
某部过境时间紧张，民兵饮食保障分队送来热乎乎的快餐，让该部省出热食制作的时间；某部开设临时发射阵地对土地的硬度有明确要求，民兵分队开来压路机，很快将阵地地面压平压实；某部对陌生地域的电磁空间底数不清，民兵电磁频谱管控分队迅速识别异常信号……
演练结束后，驻军部队一位领导深有感触地说，今后参加重大演训活动和遂行大项任务，一定将国防动员专业队伍纳入保障行列，使各类保障到位更快、效果更好。
几十支队伍怎样排兵布阵？
军事机关不再“一把抓”
参加这次专攻精练的有来自湛江市各个单位和部门的24支分队。原以为，这些队伍齐上阵会让指挥部手忙脚乱。然而，事实并非如此。原来，演练中有10多支队伍被配属、加强给参演部队了。
民兵队伍属于军事机关指挥，但不意味着军事机关要全程对民兵队伍“一把抓”，而应根据支援保障任务的需要，及时变换指挥方式。湛江军分区战备建设处处长刘小平告诉记者，将包括民兵在内的国防动员专业队伍配属、加强给参演部队，可以最大限度地提高支援保障效率，避免因指挥程序过多而贻误战机。
“安排国防动员专业队伍实施伴随保障，带来的不仅仅是指挥链条的简化。”湛江市国动委常务副主任、军分区司令员张彬认为，温室里养不出万年松，庭院里跑不出千里马，将地方保障队伍配属、加强给参演部队，有利于形成摔打队伍、提高本领的倒逼机制。
此言不虚。编入国防动员专业队伍的大多是各行各业的行家里手，这支队伍演练的也是军地通用的保障课目。但当他们登上战舰、进入机场遂行一线保障任务时发现，完成军事保障任务的时限紧、标准高、要求严，自己的“一招鲜”有些不灵了。“我们要对照战场标准勤学苦练，让船舶修理技术再提高一步。”湛江市坡头区海上舰船机动修理分队负责人李保弟深有感触地说。
在参演部队看来，虽然民兵队伍存在一些不足，却是一支经过锤炼可以担当重任的生力军。“通过这次演练，我们与国防动员系统‘兵在一起练、物在一起储、案在一起拟’的积极性更高了。”参演部队的一位领导如是说。
“将民兵队伍配属、加强给参演部队，其实我们的责任更重了。”该军分区动员处处长郝建庆说，这不仅需要配强骨干力量、配齐装备器材，做到齐装满员、随时能够拉得出；而且需要深入开展政治考核和战备教育，确保队伍纯洁可靠和保持旺盛斗志，确保关键时刻不辱使命、不掉链子。
前方后方如何统筹兼顾？
国动委不再大包大揽
这次演练的主题是国防动员。然而，记者看到调兵遣将的不是湛江市国防动员委员会，而是该市军地联合指挥部。
国动委属于议事协调机构。以往演练中，国动委既要调集各路人马支援保障前方，又要组织后方坚持生产，保证各项供应不断线。这让担任国动委第一主任、主任的地方党政领导忙得不可开交。
“这次演练没有安排国动委领导披挂上阵。”湛江军分区政治工作处主任项梁介绍说，由军地联合指挥部负责组织支援保障行动，是这次演练的一个鲜明特点。
成立军地联合指挥部，并不意味着弱化国动委的职能。按照演练方案，接到进行国防动员的命令后，该市国动委第一时间召开会议，领会上级意图、分析形势任务、明确工作重点，发挥了把关定向、统筹全局的关键作用。根据国动委会议精神，市政府一名副职领导担任军地联合指挥部副指挥长，会同军事机关完成具体的动员保障任务。
“这样分工有利于调动军地双方的积极性。”湛江市政府副秘书长张建文认为，军事机关擅长组织指挥，因此安排其双主官担任军地联合指挥部指挥长；战时应努力保证国计民生不受大的影响，因此要给地方党政领导留出足够的时间精力去抓经济、保民生。
“国防动员既要全力保障部队，又要同时考虑地方。”该军分区领导表示，下一步，他们将根据形势任务的发展变化，对军地指挥机构编成进行及时调整、不断完善，以期形成“军队打胜仗、人民是靠山”的新机制、新模式。
来源：中国国防报
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