汕尾高新区：全力打造高质量竞争力现代化的增长极
□汕尾日报记者 陈晓铭黄浩洋 高新区厂房。 汕尾日报记者 黄奕锋 摄 去年以来，汕尾高新区管委会把建设体制机制改革的先行区和示范区作为重要抓手，持续全面优化园区营商环境，推进平安园区建设，以实际行动贯彻“项目为王”发展理念，打好打赢项目“双进”大会战。2020年高新区规上工业实现产值和招商引资项目均居历年之最，园区经济建设在疫情影响下实现逆势大增长。高新区中心园区规模以上工业企业产值71.86亿元，同比增长113.49%，工业增加值11.45亿元，同比增长250.7%。目前,已初步形成东片抓生产、西片大建设的崭新局面。 为全面优化园区营商环境，汕尾高新区建成管委会“电子政务”服务大厅并投入使用，加强与市直相关部门协调，实现并联审批，全面推进企业投资项目审批、工程建设项目审批、招才引智工作机制等综合改革。以“六个通办”为目标，推动各项改革工作落地落实，实现企业办事不出园区。全力推行重点项目“1+5+N”工作机制，优化推动“店小二”式服务，明确提出从管委会主任到办事员都是企业的服务员、“店小二”，扎扎实实为企业办实事、解决实际问题。全年共为企业解决用工6642人，帮助企业融资4.515亿元。与此同时，该区着力推进市政道路建设，2020年下半年以来,千方百计协调市城区、市自然资源局等地方部门征地填土，大力推动四期二、三标段、五期二、三标段、六期一标段共5个基础设施项目开工建设，在建市政道路公里数达到11公里，投资约5.89亿元。同时，加快推动一大批配套设施建设，总投资约为25.98亿元。临时生活区已建设完成，引进商铺41家；富力人才商住项目临街店面全面开业运营；快捷出行项目顺利引进第三方运营单位并正式投放使用，满足了园区企业员工近期的基本需求；商务中心完成七层建设，标准厂房二期工业厂房已封顶，标准厂房三期完成四层建设；文体中心于2021年1月8日开标进场动工建设；5G+智慧园区和中心学校项目进入可行性研究报告编制阶段。全面开展园区环境升级打造，建设入园企业落地配套共5个临时项目、高新区主入口标志景观工程、三和路东片绿化南侧景观升级改造工程等环境优化工程，总投资约666万元，均已完成建设并投入使用，园区环境进一步优化。 优化营商环境的同时，该区始终坚持“项目为王”发展理念，打好打赢项目“双进”大会战。截至2020年底，中心园区共引进企业70家，项目90个，其中省市重点项目17个。2020年，特别是下半年以来，园区加大促建促投力度，针对企业存在问题，实施“一企一策”，对症下药，力促问题项目按下重启键。18个问题项目已有12个重启或筹划建设。狠抓投产企业特别是规上企业“扩能增效”，最大限度挖掘企业潜能，全力以赴实现年初“翻番”目标。中心园区全社会固定资产投资26.72亿元，同比增长17.3%；工业固定资产投资19.31亿元，同比增长21.3%；园区17个省、市重点项目固定资产投资15.97亿元，完成全年任务的120.3%；新开工斯特纳、天成、泽浩等工业项目12个，总投资76.67亿元；新投产项目5个，新上规项目4个。各项指标均超额完成年度任务。根据市委市政府的部署要求，中心园区作为重点产业平台，2020年全年须承接工业项目14个，签约总投资84亿元。截至2020年底，汕尾高新区中心园区签约项目19个，计划总投资138.17亿元。其中，已落地建设项目17个，总投资86.17亿元，全年实现项目引进、投资额度“双超越”。同时,管委会加大项目储备，共对接企业40家，并已实地考察企业22家。2020年12月10日，全市第四季度重点项目集中开工活动在园区泽浩工业园设立主会场，高新区管委会共集中开工6个产业项目，计划投资62.2亿元，反响强烈。此外，围绕市下达的招才引智目标任务，积极开展省级博士工作站、院士专家工作站、企业孵化器、众创空间创等创新平台建设，加大专家人才引进力度，推进招才引智工作。全年完成柔性引进创新创业团队1家、引进高层次人才产业项目1个、高层次领军人才1名，均100%完成任务；引进博士16名，完成267%；引进大学生275名，完成137%；引进产业工程师349名，完成134%；与8所高校签订人才共建、产学研合作，为园区高质量发展储备了充沛的人才资源，高新区人才洼地效应初显。2020年高新区规上工业实现产值和招商引资项目均居历年之最。 按照《广东省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》有关要求和园区开发建设运营发展业务需求，该区主动作为，多措并举，加快把汕尾高新区建设成为体制机制改革的先行区和示范区的工作进程。9月底经市委编办同意，招商管理部实现更名为科技与投资促进部，增加了科技创新职能；经济发展部加挂财政管理办公室的牌子，增加政府投资和国有资产管理职能。积极主动与市城区、市财政等单位沟通协调，于9月底理顺了中心园区环境卫生管理体系。积极与市城区、市住建局、市财政局沟通协调，于年底前理顺了中心园区建成道路管理和养护体系。积极主动与市国资委、汕投控等4家单位对接协调，通过多轮洽谈协商，于12月底签订了汕尾高新区投资开发有限公司监管协议，顺利完成该公司更名并重新隶属高新区管委会管理全部工作。 园区经济持续健康发展，离不开安宁稳定的环境。去年以来，汕尾高新区管委会紧紧围绕企业复工复产、安全生产等重点领域开展工作，主动服务企业加强调处矛盾纠纷排查，大力推进平安园区建设。该区及时成立专班，结合园区实际，采取精准防控和常态化防控相结合举措，扎实开展“1+5+X”“一企一策”店小二服务，有力推动企业顺利复工复产，在实现疫情影响下经济逆势大增长的同时，园区至今保持“零疫情”。同时始终绷紧安全生产这根弦，将安全生产责任落实到人到岗到位，强化日常监管，反复加强巡查和专项执法检查。全年共派出检查服务人员912人次，排查整治安全隐患781条，举办企业安全管理人员安全培训和宣贯会11场，开展应急演练6次，实现了宣传、检查、执法服务全覆盖，有力保障了园区建设生产安全有序推进，在省、市多次检查抽查中给予较好的评价。此外，建立健全矛盾纠纷协调机制，及时有效化解园区企业内部矛盾纠纷。特别是重大问题领导包案化解到位，有效地防范园区内群体性闹事和非正常上访等不稳定事件发生。全年解决园区企业项目劳资纠纷57起；解决企业用电、用水、矛盾纠纷、政策支持等方面的诉求 46起；解决园区企业高管子女学位需求42名。实现企业合理诉求24小时内100%解决、回复、落实，园区企业、员工对此满意度达到100%。 接下来，汕尾高新区将全面按照市委、市政府的工作部署，结合园区发展实际，坚持以“三个定位”要求和“发展高科技、实现产业化”方向，实干当先、奋勇争先，着重做到“六个全力推动,六个加快实现”，即全力推动项目双进，加快实现汕尾高新区作为全市高质量竞争力现代化的增长极；全力推动创新驱动，加快创新平台建设，推进科技成果转化；全力推动环境提升，加快实现“四个一流”；全力推动“以申促建”，加快实现国家级高新区；全力推动扩园扩区，加快实现万亩千亿；全力推动体制机制改革，加快实现高效率组织体系。
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