目前涉农小微权力运行还存在哪些问题?
农村小微权力运行目前还存在行权不规范、监督不及时、机制不健全等问题,存在腐败风险,一定程度上制约了乡村治理水平的提升。比如,个别农村党组织建设存在软弱虚化问题,村委会决策“一言堂”“一刀切”现象仍然存在,民主集中制原则执行不到位。
再如,基层监督力量偏弱,乡镇纪委、村务监督委员会配备的干部业务能力有待提高,村务监督委员会职能发挥不充分,有的存在不敢、不会、不想监督的现象。
从查处的涉农腐败案件看,涉农补贴优亲厚友、涉农项目小官大贪以及基层干部用权任性仍较为突出。基层组织运行中也面临一些现实困境。比如,强化监督制约与管控治理成本的难题,权力与责任匹配的难题,治理效能与治理能力相协调的难题,等等。这些问题不仅需要我们给予高度重视,而且要自上而下破解深层次体制机制问题,立足长远,久久为功,以制度完善促进乡村治理水平提升。
一方面,小微权力运行的规范性还不够。有的地方村务管理家长化作风严重,习惯用个人意志代替政策法规,加之群众主动参与村务管理意识不强,导致部分村干部的权力得不到有效制约。有的村级涉农资金管理混乱,财务制度不完善,财务状况公开不充分,村干部权力运行监管不严,使政策性资金在落实过程中容易走形变味。
另一方面,对小微权力运行的监督制约不够到位,尤其是针对非党员监督对象,县级监督不能、乡级监督不强、村级监督不实等现象仍存在。
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