如何建设美丽圩镇？陆丰演绎“起承转合”四部曲
圩镇居乡村之首、立城市之尾，起着承上启下的关键作用。作为推进乡村振兴战略、推动城乡融合发展的其中一项重要部署，美丽圩镇建设攻坚战的冲锋号已在陆丰各地吹响。近日，陆丰召开乡村振兴大会战第二战——美丽圩镇建设攻坚战动员会，明确了攻坚战的“起承转合”四部曲，为建设宜居宜业宜游美丽新陆丰奠定了坚实基础。
起势：科学谋划圩镇发展“起”是指以打响美丽圩镇建设攻坚战为契机，科学谋划圩镇发展，推动工作全面起势。会议要求，陆丰各镇（场、区）要加快编制城镇总体规划，统筹空间、规模、产业三大结构以及生产、生活、生态三大布局，明确“三区三线”，推进道路交通、排水防涝、污水管网等专项规划“多规合一”。为实现“千镇千面、镇镇精彩”，避免“千街一面”“镇镇一个样”，陆丰坚持因地制宜，策划“一镇一特色”“一镇一主题”，突出地域产业、文化、美食等特色元素，走差异化发展之路。
“规划建设绝不能急于求成、急功近利，要坚决避免今天建设、明天又拆又改造的问题，给后人留下财富和空间，而不是包袱和遗憾。”陆丰市主要负责人说，规划应兼顾经济效益、生态效益和社会效益，秉承“花小钱办大事”理念，通过科学的规划最大限度节约资源，提升效益。
承接：提升圩镇整体风貌“承”是指通过提升圩镇整体风貌，进一步缩小城乡差距，更好地推动城乡之间的承接过渡。沙土路变成沥青路、垃圾堆集中区变身休闲公园、脏臭河道有了小桥流水的乡韵……去年以来，陆丰通过“一月一评比、一月一授牌”和“媒体推动、人大监督、明察暗访、群众参与”的整治“脏乱差”组合拳，让乡村面貌发生了翻天覆地的变化。今年，陆丰决定每两个月评选一次“脏乱差乡镇”，开展一场刀刃向内、刮骨疗毒的镇域环境基础整治行动，推动全市各镇（场、区）达到“宜居圩镇标准”，实现“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”的目标。
镇街是陆丰发展强镇兴村富民产业的重要依托、重要支撑和基础，更是老百姓赖以生存的家园。镇街的基础设施和公共服务水平将直接影响老百姓的生活品质，也深刻影响陆丰裂变发展全局。会议明确提出，要突出人居净美、功能便民的鲜明导向，常态化推进“三清三拆三整治”工作，全面推动基础设施服务向农村延伸，大力开展“三线”整治、农贸市场改造、交通路网建设、供水供电设施建设，不断加强医疗、教育、养老、就业、文化等服务供给，全面提升群众的幸福感和获得感。
转变：夯实圩镇产业基础“转”是指夯实圩镇产业基础，推动建设美丽圩镇向经营美丽圩镇转变。转变的动力来自哪里？会议给出的答案是：打造产业发展特色镇。陆丰将23个镇（场、区）按沿海镇、沿路镇、沿河镇、沿边镇、北部生态镇等类型进行分类，要求沿海镇做足海洋文章、深入推进陆海统筹，沿路镇做大做强商贸物流产业、积极谋划发展民营工业园，沿河镇打造生态景观河、打通“两山”转化通道，沿边镇发挥虹吸效应、聚人气为财气，北部生态镇打造田园综合体、推动特色农副产品基地化、品牌化，着力打造一批工业强镇、农业大镇、文旅名镇、历史古镇、浪漫小镇，让特色乡镇建设成为经济发展新的增长极。“推动美丽圩镇建设，就要有经营的理念和市场的理念。”陆丰市主要负责人指出，要建立健全投资、建设、运营市场体系，逐步改变过去由政府单一供给的方式，引导社会资本积极参与基础设施建设和乡村文旅运营，积极探索集体经济公司化经营模式，不断增强村级集体内生动力和经济造血能力。
合力：提升圩镇治理效能“合”是指凝聚共建共治共享的强大合力，不断提升圩镇治理效能。会议强调，要全面加强社会治理，聚焦“无抢无盗、无黑无恶、无毒无枪、无假无骗、无黄无赌”，稳步推进无毒村（社区）和禁毒示范镇（场、区）建设，打造“无毒陆丰”。要常态化推进扫黑除恶和“1+N”专项打击行动，严厉打击各类违法犯罪行为，持续开展安全隐患排查整治，推进平安乡镇和平安村（社区）建设，打造“平安陆丰”。值得一提的是，陆丰坚持以高质量党建引领带动高效能基层治理，深化拓展横向为镇村组三级、纵向为“大数据+网格化+群众路线”的“田字型”基层治理体系，着力构建共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”的基层治理新模式。文明乡风是激发村民自治内生动力的“催化剂”。会议强调，要积极培育和践行社会主义核心价值观，大力推进移风易俗，强化正面典型激励引导，传播社会正能量，打造“善文化”内核标识，推动乡村由“景美”向“德美”延伸、“面子”与“里子”并进、换“新妆”与换“新风”共融。
【记者】陈欣欣 南小渭【通讯员】陆宗 陆宣【来源】南方+
页:
[1]