遵循法理 解决农村土地权属争议遗留案件
本帖最后由 缘来缘去 于 2022-4-22 16:56 编辑遵循法理 解决农村土地权属争议遗留案件
陈治赠2022年4月22日
什么是法理？古云：法理不外乎人情。
法理，即：法律与情理。政权中枢竖义立法，规范社会秩序，惩治罪恶、解决纠纷所产生的带强制性的条条框框，称之为法律（古代称朝庭律例）。社会生活所包含的各种原理或原则，以及人与人之间的各种关系，即社会的伦理道德，人的感情思想，称之为情理（天理）。
法律的条条框框来源于情理，一般不会超出情理之外。正常社会生活中出现的各类矛盾纠纷，是先理后法，情理出公论。罪恶不除，天理难容。在法制不健全的年代，情理支撑法律。法律完善，又承担起保护情理的责任。法律与情理互为依存，缺一不可。重法律而悖情理，或者重情理而轻法律，都会对是非作出误判。
人情，即：人性与情理。“法理不外乎人情”，据说最早出现于春秋战国时期，公元前359年秦国质疑变法的官员，与法家、改革代表人商鞅论战时提出的观点。到了宋代，又是包公判案的主张，出现于《铡美案》包公的道白。意思是：陈世美若能认妻惜子，本案就变成皇帝的家内事。反之，则杀妻灭子及欺君之罪，国法与天理难容。
“法理不外乎人情”，是指法律与情理归根到底都体现人性，以人为本。法律与情理不可割裂，更不能对立。
古人对法理关系有精辟的见解（网摘）：《书经．吕刑》[ 惟察惟法，其审克之 ] 句下汉．孔安国．传：“惟当清察罪人之辞，附以法理，其当详审能之”。《后汉书．卷七六．循吏传．王涣传》：“其冤嫌久讼，历政所不断，法理所难平”（平，指平衡。难平，指失衡）。
古人的金言玉语，为解决农村土地权属争议遗留案件留下了深刻的启示。农村土地权属争议之所以成为“历政所不断”的积案，在于没有“附以法理”或“法理所难平”。
我国现行法律法规仍不完善，需在实践中不断修改。如《土地管理法》，1986年出台，1987年施行。1988年就作出第一次修改，1998年又作出第二次修改。谁敢说不作第三次修改。目前，据不完全统计，与土地关联的法律法规，有《宪法》、《土地管理法》、单行法和各种条例，“两高”的司法解释，国家政策和部门行政指令，林林总总约有80部（件）以上，数量之多，为其他领域之最。但法律法规的某些具体条文之间存在冲突，国家政策和部门行政指令也不乏与土地法律法规相抵触的实例。土地权属争议双方，都能拿出相应的法律、法规、政策甚至行政指令针锋相对。因而，地方政府对土地权属争议遗留案件，存在无所适从的状况。这时候，法律极需情理支撑。可惜地方政府偏偏对情理不屑一顾，以致土地权属争议遗留案件不能清零。
故此，解决农村土地权属争议遗留案件，应当由当事人双方陈辞，各叙主张权利的依据，依法律循情理作出决断。
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