略说汕尾市政协调研“扩容提质”（二）

缘来缘去

略说汕尾市政协调研“扩容提质”（二）

陈治赠   2013年9月9 日

  
      “中心城区扩容提质” 的提法，较之近二年来强调“汕尾市城区扩容提质” 的提法，意味着市委、市政府对于汕尾市发展的思维方式，稍有突破。即发生了从俯首看脚趾到抬头认路道的可喜变化。但要挺胸昂首，大踏步前进，还有待时日，这是因为多年来尾巴伸长，负债累累，思想禁固，惰政成疾。要形成新的发展理念不是一朝一夕。坐惯了轮椅要重新启步，不是那么容易。   

  一、调研活动应有全局观念。

  
   汕尾市以及三县一区，都有“中心城区” ，都面临着“扩容提质”的紧迫

问题。“中心城区” 是市、县、区中的一个点，“点” 要“扩容提质” ，市、县、区的整体，同样也有“扩容提质” 的急需。

       调研活动只提“中心城区扩容提质” ，不讲汕尾市整体“扩容提质” 。侧重要将“汕尾市城区” 建设成居宜业宜憩的现代化滨海新城的愿望，忽略海陆（河）三县要建设成居宜业宜憩的现代化社会主义新农村的意向。不妥！

       以点带面无懈可击。笔者历来主张各地要寻找一个支撑点，撬动地方的全面发展。问题在于：“汕尾港” 要作为撬动市城区全面发展的“支撑点” 应从哪个方面做起？要用什么标准，“汕尾港” 才算得上是居宜业宜憩的现代化滨海新城？“汕尾港”建设成居宜业宜憩的现代化滨海新城，捷胜、东冲、红草、马官乃至红海湾，又该建成什么？

       调研“中心城区扩容提质”要扩大视野，不能将注意力盯死一点一地。

       二、调研活动不是作秀。

       “汕尾市城区扩容提质” ，要划海丰的大湖、赤坑、陶河、梅陇等归入“汕尾市城区” 版图的意向，是汕尾官方曾经的潜在意识。从公布的调研方式三个内容看，首先是听取市直有关单位和城区政府及其相关部门情况介绍。其次是邀请有关专家学者，城区人大代表、政协委员及群众代表进行座谈。反映了汕尾官方“划地扩容” 的潜在意识仍然存在。市政协所指定的有关专家学者，城区人大代表、政协委员，很难说不是些体制内与官方保持一致的人群。再挑选几个听话的群众代表捧场，形成的将可能是“舆论”一边倒，意见“统一”的倾向。

       调研活动要多听不同意见。座谈会应邀请媒体参加。否则，流于作秀。

       三、“划地扩容” 的旧意识应完全破除。

       “划地扩域” ，只有在自身的发展空间已经饱和，无法容纳新的发展项目，或者是自身的发展资源已经枯竭，再也无法可持续发展的时候，才是科学的举措。

       综观汕尾市三县一区，谁敢说自身的发展空间已经饱和，无法容纳新的发展项目？又有谁敢说是自身的发展资源已经枯竭，再也无法可持续发展？

      事实上，三县一区自身的发展空间还相当宽阔，有些丰富的发展资源，并没有充分利用，甚至浪费糟蹋。因此，无论是一区还是三县，将谋发展的思路放在“划地扩域” ，都不适当。就算是你那个地方已经发展到财势力足，祈求发展更上一层楼，顺便渗透扶助贫困地区的因素，也应象深圳那样，走创建“经济合作区”的路子，以求共同发展，双嬴双利。

       按汕尾官方原来的思维方式，“汕尾市城区扩容提质” 非要“划地扩域” 不可。照此推理，三县一区的“中心城区扩容提质” 也应该要“划地扩域” 。海陆（河）“扩容提质” 也应该要“划地扩域” 。汕尾市无非就是原来的海陆二县，又该如何划地？

       从“点”上看，譬如海丰县的“中心城区” 海城镇，将辖地西扩充至大液河，东扩充至赤岸河，南扩充至西闸，这样一样来，附城、城东、联安、梅陇等就是“镇将不镇” 。

       再譬如汕尾市城区的“中心城区” 汕尾港，可以将东冲镇的东冲至古沟、虎头兰，红草镇的步边划归汕尾港，那未，东冲镇、红草镇就支离破碎。

       从“面” 上看，如果“汕尾市城区扩容提质” 非要划大湖、赤坑、陶河、梅陇归属城区，那未，海丰县要“扩容提质” ，划东冲、红草、马官回归海丰县，也属情理之中。这样一来，海丰县就七零八落，市城区就成还原成汕尾镇。市城区成为空壳，“海丰人” 未必光彩，海丰县奄奄一息，“汕尾人” 难道就很荣耀！不论你是“海丰人” ，还是“汕尾人” ，这是谁都不想看到的结果。市城区发展，举市欢呼。三县一区共同发展，举市同庆。

      这当然是指探索“扩容提质” 的问题而言。一旦中央政策有变，最有决定权的决策层说要抹掉海丰县或者撤消汕尾市，民间只有臣服。相信没有人因此去跳太平洋。

海陆丰怪谈

汕尾市政协调研“扩容提质；这个问题不是怪谈能理解的范围。但我也要说两句。不管政府搞什么东东。但必须建立在百姓的利益上出发，我不只一次说过，百姓是党和国家赖以生存的大地，如果大地受损了。那么就会动摇。大地动摇了。再好的也成为空谈，希望政府部门知道，这座城市的真正主人是老百姓。没有老百姓的支持，就如鬼城一般，毫问生气。

自由自在

海陆丰怪谈 发表于 2013-9-10 01:04
汕尾市政协调研“扩容提质；这个问题不是怪谈能理解的范围。但我也要说两句。不管政府搞什么东东。 ...

这理论真棒！

hkhenry

老前輩,以汕尾的發展速度,這麼大規模的發展大計,需要龐大的資金和流動人口,在未來二十年能夠成事嗎

S丶迩是俄唯一

其实汕尾改不改名，哪个镇划给谁都不重要，都是一家人。重要的是改变营商环境和单位作风，不要老百姓办个证，要跑十几趟，又托关系又给红包，不要让老百姓花费太多时间和精力和官府打交道，严惩贪污腐败和官官相护，万事根源在于官府。第二是引进更多的工厂(重污染的不要),给当地百姓创造更多的就业机会，努力提高当地百姓的收入。第三减税减费：小民营企业不用交税，大民营企业减税，减轻个税，严惩各种乱收费；

S丶迩是俄唯一

第四缩减政府投资和政府开支，减少地方债，信息公开透明，像红海湾班车，车票又比人高，老是出交通事故和人命，早就该换公司了，你干不好就让干得好的人干。海丰至汕尾班车，汕尾至深圳班车等等，按公里算都比别的地市高，到现在都没降，这些最基本的事情，都不作为，又何谈汕尾发展？里面可能牵涉到官府中人的利益，要严惩这些人和保护伞。我个人对扩容不看好，根源在官府，我也想汕尾发展，但无奈积弊日久年深啊……

保持轻松

  调研活动要多听不同意见。座谈会应邀请媒体参加。否则，就是作秀。  

汕尾人马

S丶迩是俄唯一 发表于 2013-9-10 07:49
其实汕尾改不改名，哪个镇划给谁都不重要，都是一家人。重要的是改变营商环境和单位作风，不要老百姓办个证 ...

汕尾人马

S丶迩是俄唯一 发表于 2013-9-10 08:06
第四缩减政府投资和政府开支，减少地方债，信息公开透明，像红海湾班车，车票又比人高，老是出交通事故和人 ...

~坏才@NO遇~

应该为企业减负了 ，汕尾的房地使用税竞然和深圳东莞一样每年(自从零七年起)每年七元。企业商户税务太重，谈何发展！

~坏才@NO遇~

应该为企业减负了 ，汕尾的房地使用税竞然和深圳东莞一样每年(自从零七年起)每平方七元。企业商户税务太重，谈何发展！

S丶迩是俄唯一

~坏才@NO遇~ 发表于 2013-9-10 13:05
应该为企业减负了 ，汕尾的房地使用税竞然和深圳东莞一样每年(自从零七年起)每平方七元。企业商户税务太重， ...

是啊，官府收太多税和费，集中太多钱在官府手中，只能乱投资乱花钱和贪污，例如很多地方造城运动，能拉动GDP出政绩升官发财就行了，从来不考虑变不变鬼城。企业和商户交的税和费太多，根本没有多的资金谈发展，银行贷款嘛，只贷国企，而且物价高企，汽油比美国贵，收入比美国低，一盒快餐几年前才5元，现在要10元了，涨了1倍，上学贵，看病贵，连个墓都贵得了死人也想翻生，死不起。国富民穷，对百姓对官府都不利，应该和美国那样国穷民富，到时小日本都可以不放在眼里。

缘来缘去

hkhenry 发表于 2013-9-10 06:25
老前輩,以汕尾的發展速度,這麼大規模的發展大計,需要龐大的資金和流動人口,在未來二十年能夠成事嗎

不知先生所指的"大规模发展大计"是指什么？

hkhenry

缘来缘去 发表于 2013-9-10 22:13
不知先生所指的"大规模发展大计"是指什么？

就是指汕尾的擴容質的發展大計, 按照藍圖所看, 這大計的規模不小

缘来缘去

hkhenry 发表于 2013-9-11 11:45
就是指汕尾的擴容質的發展大計, 按照藍圖所看, 這大計的規模不小

愚好像未曾为汕尾市设计什么发展蓝图。只是提些建议。文中所指的各地都有扩容提质的急需是事实，不是蓝图。