致公党提案建议：合并广佛 设立潮汕市粤西市

云游四海

2014-01-08 来源: 广州日报

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    致公党广东省委提案建议优化广东行政区划设置

    目前广东省共有21个地级及以上城市，地级及以上城市数量排名全国第一，这导致广东地级城市过多和规模过小，各地级市中心城市经济实力与所辖区域严重不匹配，普遍出现“小马拉大车”和“大马拉小车”问题。

    致公党广东省委将在今年省两会期间提交集体提案，建议优化广东行政区划设置。提案建议将广、佛合并；深、莞、惠合并；汕头、揭阳、潮州三市合并成潮汕市；珠海、中山、江门三市合并成珠江市，“只有这样，广东才能在未来10年缩短区域差距，激发新一轮改革活力。”

    记者王鹤 通讯员吴炽荣

    现状：广东地级市太多 城市规模小

    提案介绍，目前广东省共有21个地级及以上城市，地级及以上城市数量排名全国第一。不过，与江苏的13个地级市、浙江的11个地级市和山东的17个地级市相比，广东的地级市数量偏多。

    根据2011年广东经济数据和人口数据，平均每个地级及以上城市常住人口和经济总量（GDP）计算起来并不低，平均每个地级及以上城市经济总量为2630亿元、常住人口为500万人。但需要指出的是，不管经济总量还是常住人口数量，广州、深圳、佛山、东莞4个城市占了较大比重。如果扣除这4个市，剩余17个地级城市，平均每个城市常住人口、经济总量相对较低，每个城市经济总量为1196.825亿元，每个城市常住人口为390.267万人。

    提案指出，导致广东地级城市过多和规模过小原因，主要在于20世纪80、90年代短时间批量设置地级市造成的。

    问题：“小马拉大车”和“大马拉小车”

    提案指出，与东部沿海省份相比，广东现行行政区划问题尤其明显，各地级市中心城市经济实力与所辖区域严重不匹配，普遍出现“小马拉大车”和“大马拉小车”问题。

    所谓“小马拉大车”是指粤东西北部分地级市中心城市缺乏相应的经济实力，无力发挥应有的辐射作用和拉动作用；“大马拉小车”主要表现在珠三角中心城市（如深圳），由于所辖区域面积过小，不能充分发挥其经济中心城市功能。这种区划设置的不合理状况，既不利于城乡协调发展，也加剧了广东区域发展不平衡。

    提案说，在30年的改革开放进程中，粤东西北部分地级市条件环境不差，但发展始终不尽如人意，究其原因，主要有两点：第一，在地方上已形成盘根错节的利益格局；第二，区域性文化、体制因素阻碍了改革发展。于是，行政区划优化是一个可行的切入点，以此为契机推动新一轮的广东行政管理体制改革，充分发挥粤东西北发展潜力，促进区域协调发展。

   广东行政区划

    建议八大调整

    粤东地区

    汕头、揭阳、潮州三市合并，建立潮汕市；拆分汕尾地级市

    河源和梅州合并，以生态保护为主要功能

    粤西地区

    云浮市合并到肇庆市，云浮市降为县级市

    湛江、茂名未来均以石油化工为主业，两市合并建立粤西市，阳江分拆，吸收阳江部分管辖县市

    粤北地区

    清远分拆，部分并入广州，大部分并入韶关

    珠三角地区

    广州、佛山合并，并吸纳清远所辖少部分县市

    深圳、东莞、惠州合并，并吸纳原汕尾管辖的一些县区

    珠海、中山、江门三市合并，建立珠江市，吸纳阳江部分所辖县市

无之虚镜

汕尾这个地级市，再不出息，你就要玩完了。

无之虚镜

致公党？陈炯明？

zxc1125

无之虚镜 发表于 2014-1-8 12:35
汕尾这个地级市，再不出息，你就要玩完了。

拆分汕尾地级市

ZQN

海陆丰不能分离！

明月之星

本人有发言自由，本人支持拆分汕尾市，这样海丰才会有大发展，城区的教师才不会连一点点赖以生存的工资发不出！

无之虚镜

明月之星 发表于 2014-1-8 13:41
本人有发言自由，本人支持拆分汕尾市，这样海丰才会有大发展，城区的教师才不会连一点点赖以生存的工资发不 ...

拆分汕尾地级市，海陆丰省直管

无之虚镜

ZQN 发表于 2014-1-8 13:41
海陆丰不能分离！

拆分汕尾地级市，我们依然还是海陆丰地区，永远是海陆丰人，是不会随着行政规划改变而改变的。当然，省直管是最好的。

无脚蛇

支持致公党的提案

酒香

这提案不错，但实行估计是——难

实用轮胎店

变动太大，不可能实现。假如上头真的有意思想改，也只能先选一个区域来试验。就拿粤东三市成立潮汕市，就有二个市的人员合部撤掉，这些人员要怎么安排？当年广州成立新区，也是撤芳村，东山，成立南少，萝岗区，一个萝卜一个坑。

一叶孤舟

天方夜谭

无之虚镜

我们县域人民最希望省直管县，提合并地级市的人是想转移视线，使省直管县的呼声降下来，从而达到保护地级市的目的。当然，如果省直管县没戏的情况下，合并地级市也是好事。

煮茶听雪

如果这样就彻底砍尾了，支持！

无心快语

tiankon163

一个大市的边缘地区，能得到多少关注度呢？这种提案首先是能不能得到通过的问题，动作太大了，很多困难。其次是真的对汕尾有利吗？从中心位置变为别人的郊区边远地区，首先大市的领导跟资源就不可能倾斜到边远地区去，到时候又有人跳出来喊被深圳吸血了，其次是占主要地位的人群发生了改变，从多数派变成少数派了，利益能得到保障吗？难道还是靠宗族势力？那跟现在没什么区别，到处都是黑社会性质的人出来管事。

红城大道王晓程

这个是发展趋势吧。但是十年后可能实现