本帖最后由 缘来缘去 于 2016-1-6 22:26 编辑
拆除违章建筑难在何处
土地权属纠纷个案纪实（2）———海丰县城东獅山金东花园小区违章建筑难以拆除的调查。
文/陈治赠 2016年1月6日
2014年间，海丰县城东獅山金东花园小区（下称小区），曾有二件事轰动一时。一是业主群体到县政府门口下跪，泣求父母官为民作主，保障业主合法权益，拆除小区内“娱乐中心”公共用地违章建筑。二是海丰县人民政府组织城建、公安等相关部门，依法強制性遏止违建，场面上了本地电视。然而，时至今日，“娱乐中心”公共用地违建仍没有拆除。成了海丰县政府依法行政“虎头蛇尾”的一个标记。
小区用地面积5.66万㎡。规划300多户居住，毎户实建面积75㎡，由地皮商卖给业主自建。层高限三层，住宅之间日照间距为6米。其中留空地一幅2000多㎡，为公园式公共“娱乐中心”。2001年1月，小区规划经海丰县建设局核审，同年5月7日，海丰县县长办公会议批准。小区“娱乐中心”用地界定为公共用地。
目前，来自汕尾市各地居民300多户，已基本入住。
由于某地皮商无良，公园式公共“娱乐中心”设施不仅一直没有动工配套，而且将“娱乐中心”用地改变为18户住宅用地，並办理了18份宅地《使用权证》发售。因小区众业主强烈反对，买主始知上当受骗，而向地产商交涉。
据业主代表披露，某开发商收购了宅地《使用权证》，其中有16户变更为吕××一人名下，拟兴建7层商住楼，命名为“合富楼”。2014年9月间，强行施工。激起业主強烈愤慨，发生了小区数百业主群体到县政府门口，跪求父母官为民作主一幕。
海丰县政府认定“娱乐中心”兴建7层“合富楼”为违章建筑。相关职能部门通知开发商停止施工，並釆取停电、停水、以及通知本县混凝土公司停止供应水泥砂浆的措施。但开发商依然我行我素，自行发电、自挖水井、到陆丰购买水泥砂浆，继续开工。2014年11月间，海丰县人民政府组织相关部门，依法強制性遏止。同年12月6日，海丰县建设局依法向违建人发出《行政处罚通知书》，责令其2日内自行拆除违建。2015年2月2日，海丰县国土局依法公告注销上述18份宅地《使用权证》。但违建没有拆除。海丰县建设局竟然买来铁皮，将违建现场圈围起来，保持违建现状，留下污点，众目所视。
在向海丰县府诉请无果的情况下，2015年10月间，小区派出代表，以信访形式向汕尾市人民政府提出申请：请求拆除小区“娱乐中心”公共用地违章建筑，还小区公园式“娱乐中心”公共用地于业主 。未收到书面复函。11月15日、12月15日汕尾市长接访日，小区派出代表二次拜见接访市长陈述诉求。接访副市长口头告知小区代表，已批示海丰县政府查办。但海丰县政府无动于衷。
2016年元月6日，小区业主代表再度谘询海丰县政府。据称：海丰县政府已批示城建局，要小区业主代表找城建局解决。但折与不折，没有明确答复，态度暧昧。
小区业主代表拒绝找城建局，认为找城建局无异与虎谋皮。理由是：业主代表手中无县、市领导批示凭据，城建局不可能担当。一再恳求“父母官”作主，不要踢皮球。
地皮商能取得地皮发卖，並能违规违法将公共用地改变为私人用地，办理宅地《使用权证》发售；开发商明知18份宅地《使用权证》来源不正当，仍敢公然收购，敢于与县政府对垒，硬碰硬。当今社会，谁能一口气将其中16户宅地变更为同一人名下？见证地皮商与开发商绝非泛泛之辈。城建局如有胆量依法拆除违建，何用等到今时今日！
由此而视之，拆除小区“娱乐中心”公共用地违章建筑，非海丰县政府出面，组织相关部门难以解决。有些部门食饱喝足拉屎尿，百姓闻臭味，政府擦屁股，这大概就是宿命。
小区业主的合理诉求，从县到市，又从市到县。怪圏何时了？
金东花园小区众业主，強烈要求海丰县政府依法拆除违建。侵害小区全体居民合法权益的现状，切不可再继续维持下去。
春节将至，期待祥和。早一日解决，百姓少一份怨气，政府多一份诚信。难道还要数百业主扶老携幼再下跪？
违建现场
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发表于 2016-1-6 21:02:14
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