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地方官场与民间的距离有多远？ ——新形势、旧话题（2） 文/陈治赠 2016年3月7日
高速社会，信息时代，地方官场与民间的距离应该是愈来愈近。但从建设“宜居”家园留下的遗憾看，官民距离不知该用何工具量算？
什么是“宜居” ？不同的年代有不同的要求和标准。就象延安的 窑洞与当今的官厅，“解放了”和“开放了”两个社会环境一样，都称之为“宜居”，但要求和标准，却不能同日而言。
家乡建设“宜居”家园，究竟留下多少遗憾？
一、生命之源陷入困境。水是生命之源！也是“宜居”的首要条件。历史上的海陆丰，青山不老，绿水长流，溪河纵横，池塘清澈。时下，溪河淤塞，污水恶臭。农业用水靠天恩赐。居民的食用水，除市、县政府所在地的自来水有保障外，乡镇的自来水，几乎是宜用不宜食，买水养命，竟成了鱼米之乡日常生活的重要内容之一。
二、就业前景暗淡无色。“宜业”是宜居的保障。往昔的岁月，邑人为何不离乡背井？除了禁锢、束缚的原因之外，就是有稳定的就业环境。农民耕田，工人务工，日挣三攴夜求一宿。社会的不同群体从事不同行业，各得其所。“开放”几十年，家乡的就业问题变得日益尖锐。如果说，“官后代”、“富后代”有继承父业（祖业）的强烈念想，那么，“农后代”则铁定与父业（祖业）决绝，以离开故土为荣，“宁死不耕田”。曾经遍地开花的集体企业荡然无存。家乡制衣、首饰、珠宝三大支撑产业，处于低潮。再加上能安置多人谋生的新企业尚未出腹。就业门路愈来愈窄，有进入死胡同的可能。
三、乡村日趋没落，城、镇恶性膨胀。“人气”是宜居的标志。没有了“人气”的乡村，一派死寂，说明那里已不宜居。那些曾投入血本，风光一时的希望工程——乡村学校，大部份已经废弃。昔日炊烟袅袅，“鸡犬之声相闻”的乡村，有的已成残垣断壁、满目疮痍的无人区，有的只存下几个孤寡老人陪伴“公厅”的香炉，有的人心思离，“出逃”只在旦夕。只有为数不多的巨族大乡，还在费尽心思，借助优良的传统文化，顽强地扮演着“社会主义新农村”的角色。“乡人”挤入城、镇，找到了新的宜居地点，含辛茹苦充当“市民”。城、镇原有设置功能，不堪负荷，产生了用水、居住、就业、教育、物价、交通、卫生、治安等系统性的社会问题，对新宜居点形成巨大压力。一旦城、镇的恶性膨胀受压转为恶化。邑人宜居家园又在何方？
四、不要民心，自毀根基。民心是宜居的根本。乡村之所以日趋没落，归根究底，在于乡民对家园的信心已近枯萎。民心涣散，乡村的前途也就渺茫。官场的几种不良现象，正在疯狂地吞噬着民心。
其一、官场正气不振。以往那种“雁过拔毛”的劣行在中央雷霆万钧的反腐势态下，已大为收敛。但“官、权、势”勾结形成的某种团团伙伙，盘根错节，形成一股不良的社会势力，大行其道。垄断市场（行业），独霸一方，村霸横行乡里（民间有“横直20铺路” 是某势力范围的戏说），无不与不良社会势力勾联。最典型的例子莫过于地方政府对土地权属纠纷、征地遗留、违章建筑等问题的处理上，不惜以践踏民权、民生为代价，向“官、权、势”形成的某种社会势力屈膝。得益的是团团伙伙，挨骂的是党和政府，失去的是民心。
其二、拍屁股，定工程。以海丰县整治龙津河工程为例。投资亿计，治理经年，至今还是臭水沟一条。海丰已经够衰了，母亲河竟然还吊上两条“输液管”！溪河淤塞，污水恶臭的原因在于“断源绝流” 。整治的根本在于“顺源畅流” 。整治龙津河应从“毁堵炸闸”入手，让大自然的无限动力，除淤清污才是永恆。否则，投入再多，结果只能是：官商携手笑百日，百姓指臭骂十年。
其三、只知播种，不知护苗。招商引资锣鼓喧天。但对原有的私企，甚至对制衣、首饰、珠宝三大维持颜面的支撑产业，存在帮扶不足，面临自生自灭。据了解，梅陇镇的首饰业，有的厂家目前是“抽血养厂”，即每个月再亏本也要硬着头皮开工几天，借以留住工入，以免一旦大地回春，找不到熟练人手。
五、读书不易，治病更“难”。读书与治病，属于社会福利的范畴。而社会福利，则是宜居的体现。 说读书不易，不是说家乡适龄儿童无书读，而是说现在的孩子读书不容易。曾经奉行“断子绝孙”的“一孩化” 政策，“一证先行” （现已废除）令不少适龄儿童入学难。不少学校（主要是小学）受地盘的限制，严重制约着孩子的活动空间，有的学校没有“操场”，体育课形同虚设。一个教学班塞下80左右个孩子，令人喘不过气。商业用地，政府不怕上刀山下火海志在必得，唯独教育用地，没有一个主官愿意奔走呼号。个别败类败坏了教育的声誉，再加上某些不当舆论推波助澜，教师的社会地位受到冲击，再加上教师的工资、福利，低于政府机关工作人员，大多陷入“薪酬不能持家”的困境。极大挫伤了教师的积极性。怪不得相当部份青年学生，到外地、到国外转个圈，就觉得他地的月亮比家乡圆。
目前，家乡的药铺多过米铺。医院的功能日渐完备。看病方便，银纸先行。一场大病却让人倾家荡产。陕西高院从业15年的博士法官，因工资不足5千无力救治患癌母亲（退休职工）而辞职。家乡不少平民百姓因亲人患病无力救治，在网上呼救的哭声不绝于耳。反映的焦点，是社会福利贫乏无力。
六、定位失误，定向模糊。定位、定向是建设宜居家园的目标。家乡设市以来，跌跌撞撞近30年，依然是尾大不掉。原因在于“定位失误，定向模糊”。新春伊始，笔者曾建议地方政府“转变发展思维，转移战略重点”，将家乡腾飞的动力立足于海丰。时下，国家决定将“海陆丰革命老区贫困县纳入国家贫困革命老区扶持范围”。 国家、省府将“加大对海陆丰革命老区的投入力度，加快老区投资发展” 。陈旭光先生吁请调动社会力量打造“红色文化主题公园”适逢时宜。说明民间的呼声不是“瞎子摸象”。革命老区贫困县，见证中央与民间贴心，地方官场与民间向背。
地方官场与民间的距离有多远？希望能用皮尺或竹竿来计量。
家乡发展的立足点是海陆丰！大局已定。遗憾当随寒冬去，希望应伴惊雷来。机不可失，时不我待。愿地方政府以更锐敏的思维探视前景，更开阔的胸怀，广纳民意。上不负中央、省府厚望，下不违民情民愿，以更饱满的壮志迈开步伐，继往开来。脚踏实地将家乡的发展推上新的台阶，为中华民族的伟大复兴增辉添彩。
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发表于 2016-3-7 21:30:02
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