长租公寓房源非住宅用地 消防验收无法可依

自在飘零

日前，住在台湖镇的一个朋友要搬家了。她租住的是品质相对较好的品牌长租公寓，在此次北京非法租赁房源清查中也受到波及。原因是消防检验不过关。

自11月20日开始至12月底，北京开展为期40天的安全隐患排查、清理、整治专项行动，以城乡接合部为核心，出租公寓、出租大院等成为此次清查整顿的重点。其中，处于政策风口的长租公寓也受到摸排核查，问题露出冰山一角。

在租购并举的政策推动下，长租公寓迎来新一轮的爆发式增长，在房源供应上，商业用房、厂房和农民房改造是当前长租公寓的主要供应源，这也导致很多问题滋生，诸如房屋来源是否合法、存在消防安全隐患等等。

乐乎次渠店曾因消防不过关被清查

日前，新京报记者走访了朋友租住的长租公寓——位于通州次渠的乐乎城市青年社区。“当时通知26日断水断电，一下子搬走了近三分之一的租户，不过后来并没有停水停电。”一位老租客向记者反映。至于被查原因，上述租客表示，因为消防不过关，不过后来整改后再次检验过关了。至于是什么消防问题，这家长租公寓的工作人员并未解释。

目前乐乎城市青年社区已经恢复正常的租住模式，进进出出的人中，不仅有看房人，还有近几天新入住的租户以及老租户。记者现场看到，走廊的天花板上，是随处可见的消防管道，在房间内，并无自动喷淋系统。

同时，有知情人士透露，这个在商业用地性质基础上打造的青年公寓属于富诺登，后交由乐乎来经营，“此次清查，富诺登趁机取回了经营权”。记者看到，公寓外立面上悬挂的乐乎logo已经不见，仅剩下“富诺登青年社区”几个大字。

记者致电乐乎城市青年社区相关负责人，回应称，“现阶段不便接受采访，会配合政府相关行动，把自己的事情做好。”

合法房源消防验收标准不统一

虽然排查后，不少长租公寓增加了消防器材的布点，并加大消防排查力度和消防知识宣传，但是在硬件设施上，仍有缺陷，诸如不少长租公寓室内并未安装消防喷淋头。

有业内人士告诉记者，长租公寓的消防验收，没有统一的标准，有的按照住宅标准，有的按酒店标准，有的按照公寓标准验收。去年上海闵行区发布的公寓消防标准显示，公寓房内须设置火灾自动报警系统、自动喷淋系统、室内消火栓和防排烟系统等消防设施。上述人士表示，一般大型机构或者是开发商运营的项目，通过消防验收的，基本没有问题。那些没有通过验收就上市运营的，安全隐患很大。尤其是将原有的房间分隔成多个小房间，一旦发生火灾不堪设想。

中原地产首席分析师张大伟表示，很多集中式公寓都是工业产权，消防不可能过关。

在北京清查之前，深圳和上海已经关注并清查此类问题和隐患。去年8月，上海闵行区发布《关于开展白领公寓、酒店式公寓、员工宿舍等外来人口出租房消防隐患专项整治行动方案》。11月，深圳发布《关于在全区开展“厂房改公寓”、“私宅房中房”专项整治、消除安全隐患的督办通知》，对不符合消防安全的公寓，立即查封。

警惕土地“改性”的不合法房源

近两年，在租赁政策的鼓励下，租赁市场迎来风口，长租公寓再次引爆市场，参与者众多。在房源供应上，工业用地、厂房和农民房改造是当前长租公寓的主要房源。万科高级副总裁谭华杰曾透露，由于其房源大多来自工业或集体用地，因此需要批文才能改变物业性质。记者在调查中发现，在北京偏远地带，厂房、农民房类的集中式公寓较多，而核心地带，商业性质的集中式公寓较多。

长租公寓的疯狂扩张导致市场鱼龙混杂，运营者水平良莠不齐、产品质量参差不齐。绿城中国执行董事、行政总裁曹舟南表达出自己的担心：“长租公寓对于品质、地段、配套都有一定的要求，而当下大面积的长租公寓，很多都是工业用地，位置偏远、配套不全。长租公寓到底怎么做，拿什么地段的地，拿什么性质的地，都需要考虑。”

对于长租公寓的房源合法性问题，中国饭店学会公寓委员会专家组组长穆林认为，从目前的法律法规来看，改变房屋性质是违规的，但是从存量资产改造、产业发展以及政策导向来说，厂房、农房或者是商业用房变成租赁住宅是合理的。不过，需要专业化的机构进行专业化的改造和运营，才能避免安全隐患，解决消防问题，提供更优质的租赁住房。

对于房源合法性问题，有分析人士认为，如果是厂房改建，一定要合法，取得政府文件审批、消防证件等，否则不要去触碰。

目前，长租公寓不仅有房源合法性、消防隐患等诸多问题，还有身份问题，有的是按酒店注册，有的是按公寓标准注册，或是按物业管理来注册。多数专家认为，长租公寓亟须建立行业标准和规范。

思源地产相关负责人认为，除了运营者自身遵纪守法、提高安全隐患意识外，还要借助外力，政府要尽快建立相关的配套制度和政策，有效地推动长租公寓的健康良性发展。
　　(出处：新京报 2017年12月01日)