农民手中的沉睡资本正被唤醒——吉林农村住房财产权抵押试点见闻

丢失了记忆

新华社长春５月２０日电（记者薛钦峰、段续）五月的吉林正是一片春耕繁忙的景象，长春市九台区其塔木镇农民范荣峰用自家的住房作抵押贷款５万元，第一次承包了５垧土地，实现了多年来扩大种植规模的想法。

２０年来，范荣峰一家靠着一垧多地维持着生活。今年，他想包地扩大经营，但手头差几万元钱。“这几万元钱对于咱普通农民不是小数目，银行也不会随便借钱给你。”范荣峰说。

范荣峰的家是一套砖木结构房屋，证件齐全。范荣峰听说农民的住房也能抵押贷款，便到当地农商行咨询。没想到，几天的时间便贷出５万元钱。

一直以来，由于农民农村住房和宅基地的特殊属性，难以流通和变现，农民手中的这一资产一直处于“沉睡”中。２０１５年，吉林省成为农村金融改革试点省份，同年，长春市九台区成为全国首批农民住房财产权抵押贷款试点县（市、区）。

为推进农民住房财产权抵押贷款业务试点，九台区政府与九台农商行合作，对农民住房所有权及所占宅基地使用权抵押的贷款利率、方式、额度、风控等方面做了详细规定，农民手中的这一“沉睡资本”正被唤醒。

九台农商行副行长李国强介绍说，九台有近１６万户农户，仅以３万户农房为保守申贷基数，全区农民住房抵押贷款授信总额高达２７亿元，一旦盘活这项“沉睡资产”，不但能解决农户生产生活中的资金难题，而且将带来倍增的经济社会效应。

九台区龙嘉镇农民拱万伟这几年一直在经营鱼塘生意，２０１６年，为缓解资金周转困难，他用自家住房的所有权作抵押贷款１３万元，成为吉林省第一个用自己住房财产权作抵押拿到贷款的农民。

这两年，村里的乡村旅游很火热，拱万伟的鱼塘生意也有声有色，还带动村里其他几户农户共同致富。现在依靠住房的抵押，拱万伟在金融机构有了１３万元的信用额度。“随用随贷，特别方便，不用再为资金周转发愁了。”拱万伟说。

短短两年多的试点，已有５０多户因缺少抵押物而贷款难的农户用自己的住房抵押获得５００多万元贷款，实现扩大生产和经营，为破解农民贷款难、抵押难提供了重要途径。

“目前因试点还在推进阶段，享受这一政策的农民还不多，随着农民产权的明确，风险控制的强化和试点工作的成熟，越来越多的农民将通过住房抵押获得资金，扩大生产经营，助力乡村振兴发展。”李国强说。
　　(作者：薛钦峰、段续)　　(出处：新华网)