“二合一”带来哪些变化 ——湖北省国税地税机构改革观察

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“二合一”，正在带来哪些变化

——全省国税地税机构改革观察　　

　　继省、市州两级国税地税机构合并挂牌后，7月20日，全省县乡国税地税机构正式合并，所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌，标志着我省、市、县、乡四级税务机构分步合并和挂牌全部完成。

　　随着国税地税征管体制改革向县级税务局纵深推进，纳税人将享受“一厅通办”“一网通办”“一键查询”等便利化办税，并迎来“一次式”税源管理、纳税评估以及税务稽查，从根本上解决税收执法多次进户的问题。

　　办税便民 一气呵成

　　“前天提交注销申请，今天就办结了，还不用两边跑，省时又省力。”武汉思睿杰教育咨询公司财务人员在汉阳区办税服务厅办税时说，国地税合并后注销税务登记“并联”变“串联”，一窗受理出件。

　　改革，直指办税中的“痛点”。从“多处往返”到“一厅通办”，变“痛”为“通”，目前全省131个办税服务厅实现“一窗式”联合办税，纳税人可“进一道门，办两家税”，终结了办税东奔西走的历史，让纳税人感受到改革带来的便利。

　　国税地税机构合并之后，省税务局重新发布《办税事项“最多跑一次”清单》，纳税（费）人有143项涉税事项，“最多跑一次”即可完成办理，占全部办税事项的80%，依托税收信息化技术支撑，确定了81个“一次不用跑”事项，占“最多跑一次”事项的57%。

　　整合网上办税平台，省税务局全面推行“一网通办”，纳税人仅需一次登录湖北省网上税务局即可办理所有涉税服务事项，申报缴税等80个涉税事项“全程网上办”，而不需要分别登录国税地税网站。

　　税务执法 一把尺子

　　“以往稽查评估今天国税来明天地税来，业务接待量较大。国税地税合作后，双方一起来稽查评估，效率提高而且更透明公平。”湖北广盐蓝天盐化有限公司总经理王服平曾做过出纳、办税员、财务总监等多个岗位，说起税务机构改革侃侃而谈。“国地税合并后，统一了税收执法标准，约束执法随意与‘任性’，更好地体现公平正义。”省税务局稽查局有关负责人说，税务机构合并，推行以案例指导制度为载体的“同案同办”，对事实、性质、情节及社会危害程度基本相同的税收违法行为，给予基本相同的处理，达到服务一个标准、征管一个流程、执法一个尺子。“国地税合并体现了放开前端与管住后端相结合的理念，既为市场主体松了绑，又依法监管维护了公平公正的税收秩序。”武汉大学社会保障研究中心教授殷俊说，国地税合并有利于重新配置人力资源，增加征收监管力量，强化税收分析，及时发现和化解税收风险，防止税收流失。

　　回应诉求 一个声音

　　代账会计小王代理多家多种类型企业，国地税没有合并时，她拨打12366咨询热线前先要判断业务究竟属于国税还是地税，还要记清楚每家企业所得税由国税管还是地税管。如今12366“一键咨询”能够解决所有涉税问题。

　　从5月1日，省税务局全面整合12366纳税服务事项，12366对外一个号码、一个标识、一个口径，对内一套系统、一套制度、一套流程，为纳税人提供税费皆可“一键咨询、一人通答”的服务，确保纳税人拨打一次热线电话能够咨询全部税务问题。

　　除12366纳税服务热线外，湖北税务部门组织窗口业务骨干相互讲解原国税地税业务，用一个准确的声音解答涉税咨询，力争让到办税厅办税的纳税人咨询“一事不找第二人”。

　　中南财经政法大学教授庞凤喜认为，国税地税彻底合并，切实解决了双方征管业务重叠交叉、税收遵从成本加大、政策执行落地困难等问题，必将带来办税成本和征税成本“双降低”，社会财富和行政效能“双提升”，友善征纳环境和经济高质量发展“双丰收”。(张茜 朱彦 姜传武)

　　(作者：张茜 朱彦 姜传武)