汕尾 都说生意难做？原因是…

黑衣人

导 语：

2019市“两会”将在1月15日—18日举行，我市人大代表、政协委员肩负人民的重托，将在“两会”上围绕我市经济社会发展、民生议题，畅所欲言，建真言，献良策，为把我市建设成为沿海经济带靓丽明珠发出最强音。借此机会，本网站登出部分代表、委员建言献策类的文章。欢迎关注阅读…

关于加快科技创新型小微企业发展的建议

市政协委员　周坚镇

我市创新型小微企业具有强烈的创新意识和一定的研发创新能力，人员少但素质高、规模小但科技含量高、产值少但附加值大。创新型小微企业是未来汕尾创新发展的苗子和希望，扶持科技创新型小微企业的发展，对大力实施创新驱动战略，对建设创新型城市有着十分重要的意义。受经济下滑压力加大和历史特殊原因的影响，近年来，创新型小微企业的发展主要面临如下问题：

一是招人难留才难。创新型小微企业的发展，说到底靠人才，由于我市缺乏理工科大专院校和主体性科研院所，企业高素质人才主要靠从珠三角引进，用人成本居高不下。同时由于户籍问题、子女教育问题、语言沟通问题、居住问题等，大部分引进来的人才最后选择离开汕尾。没有人才就没有企业的创新发展，汕尾创新型小微企业的发展呼唤“人才新政”。

二是融资难融资贵。近年来，尽管国有银行对小微企业的贷款权重持续加大，国家也在政策上支持向小微企业放宽放贷，但是，由于对信贷风险管控较紧，加上小微企业帐务不健全、成长性不稳定、没有抵押物等，能够从银行获得贷款的小微企业仍然非常少。同时，由于汕尾缺乏商业银行、民间融投资机构、风投机构和私募股权投资基金，传统的亲友筹资和民间拆借仍然是我市科技创新型小微企业融资的主要渠道，融资模式的供给、融资规模和融资成本的供给不能满足创新型小微企业的发展需求。

三是政府支持力度和服务能力有待加强。据了解，目前汕尾有关部门对科技创新型小微企业的关心和扶持还停留在“口头上”和“会议上”，真正付之行动的和有可操作性的举措较少，很难惠及真正需要支持和服务的科技创新型小微企业。对科技创新服务的职能相对分散，“会诊制度”没有形成，难以解决企业的实际困难和问题。如，一方面“协议税收”通行，另一方面国家对科技创新型企业的税收优惠政策落实不到位，税收杠杆引导产业转型的功能不强，科技创新型小微企业分不到国家政策红利。

四是营商环境有待进一步优化。目前我市营商环境虽经一系列的政务环境整顿后有明显好转，但仍然存在以下问题：遇事无利、无关系“不作为”、“懒作为”，甚至仍有故意拖延设卡的现象；政务大厅有些已进驻的单位存在“人进事不进、事进权不进”问题；企业利益诉求缺少有效的表达反映途径，部分涉企政策、补助、福利宣传力度不够、知晓度不高、程序繁琐、申请困难；监管不公、监管过度、多头监管、重复监管现象依然存在，让企业疲于应付等等。

为促进汕尾科技创新型小微企业发展，特此提出以下意见和建议：

一是实施科技创新型小微企业集聚发展。在汕尾各地产业园划出创新创业园区和孵化基地，做好道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的建设。并在周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。其次，有组织的带领企业走出汕尾走进高校进行招聘，出台政策解决对企业引进人才的户籍、保障性住房和子女入学等方面的问题，最大程度解决人才入驻的后顾之忧。同时，建立“推进科技创新型小微企业发展”的长效机制，建立“全市科技创新型小微企业发展激励机制”和“科研成果表彰机制”等，对贡献突出的企业主给予“人大代表”和“政协委员”的政治待遇倾斜，完善并落实对企业和个人的奖励政策，提高奖励金额，每年召开表彰大会，对外宣传激励全民的创新创业激情。全面梳理落实国家对科技创新型企业税收优惠，建立新产品、新技术、新专利进行奖励制度。努力实现“大产业大企业顶天立地，科技型小微企业铺天盖地”的目标。

二是设立专门为创新型科技企业融资的部门。专门为企业贷款服务，沟通各银行划出一定的贷款额度，低条件放贷；设立专项资金池，筛选部分成长性好、创新性强的优质企业进行直接发放贷款。沟通保险公司研究担保险种，为企业贷款做第三方担保；研究企业联保联贷模式，为企业创造最有利的贷款条件和环境。同时，引进珠三角的风投机构和私募股权基金在汕尾设立分支机构，拓展融资渠道和加大直接融资占比。

三是打造公平公正的法治环境。党委政府要为企业、群众撑起一把坚实的法治伞。要维护市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、外地人本地人一个样、大企业小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样”。增加12345市长热线的服务功能，集中受理小微企业反映的问题，彻底解决相关问题。

当年的腾讯、阿里巴巴和汕尾信利，都是从科技创新型小微企业起步发展壮大最终成为参天大树的。无论是政府还是社会各届，都要进一步提高认识，从汕尾发展战略的高度上重视本土科技创新型小微企业发展，充分认识到这类企业在促进经济增长、增加全民就业、推动创新、加快经济转型升级等方面起到的重要作用，出台政策和措施，鼓励并全力支持本土科技创新型小微企业的健康发展。让科技创新型小微企业在关怀和支持中快速发展壮大回报我市。

汕尾市网络协会会长  汕尾市民网创办人 周坚镇

Lusion

汕尾这个名字没有凝聚力，自己的人才都挽留不住。

我爱罗

Lusion 发表于 2019-1-24 22:56
汕尾这个名字没有凝聚力，自己的人才都挽留不住。

其实只需要把汕尾市城区、深汕区和海丰县并入深圳市，把陆河县和陆丰市并入广州市，都改为市区，并且撤县撤镇直接设街道，同时保留海陆丰革命老区之名，那么只需要5年左右就会发展起来了！
否则。。。。。。

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@我爱罗 你是在做白日梦，异想天开！说些不切实际的话。

arun