“两会”声音：加快龙汕铁路和汕尾新港建设、打造环粤港澳大湾区新出海口

有话就讲

导 语：

市“两会”将在5月16日—19日举行，我市人大代表、政协委员肩负人民的重托，将在“两会”上围绕我市经济社会发展、民生议题，畅所欲言，建真言，献良策，为把我市建设成为沿海经济带靓丽明珠发出最强音。借此机会，本网站近期将登出部分代表、委员建言献策类的文章。欢迎关注阅读…

加快龙汕铁路和汕尾新港建设、打造环粤港澳大湾区新出海口

市政协委员  陈粤海

尊敬的各位领导、各位委员：

         大家上午好！
         今天，我代表市政协经济委员会的发言题目是“加快龙汕铁路和汕尾新港建设、打造环粤港澳大湾区新出海口”，厦深铁路和建设中的广汕高铁串联起深汕特别合作区和汕尾市“沿海临港工业经济走廊”，给汕尾工业和物流业带来新的机遇,使汕尾进入了粤港澳大湾区半小时经济生活圈。但汕尾要跨越式发展更为重要和关键的是，汕尾经济腹地必须有效向闽粤赣内陆延伸，这样才能从广东沿海经济激烈竞争中脱颖而出。

         

       龙汕铁路呈南北走向，经过龙川、东源、紫金、惠东、陆河、海丰、汕尾市城区，境内线路长度110公里共设12个车站,设计时速为350公里，客货两用设计，直接连通规划中的汕尾新港。已经列入《国家中长期铁路网规划(2008年调整)》规划和《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》。中国广州铁路集团委托中铁二院、省发改委委托中铁五院开展了龙川至汕尾铁路项目可行性研究。 从纵向来看,龙(川)汕(尾)铁路和广（州）汕（尾）铁路将分别使汕尾直接联通京九铁路和京广铁路，天(津)汕(尾)高速将使汕尾直接沟通闽粤赣三个地区,这三个工程的建设完工,将使汕尾经济发展腹地拓展到环粤港澳大湾区内河源、梅州和江西、福建、湖南等地,对汕尾经济后来居上起到强有力的支撑。龙汕铁路接上京九铁路后，将使汕尾联通九省市的98个市县，广汕铁路径京广铁路纵贯五个省，天汕高速途经六个省市（其中省内途经蕉岭、兴宁、五华、揭西）直接联通天津港，使汕尾成为我国难得的跨东南沿海省份, 面向南太平洋的陆海铁交通中心枢纽。这将决定了汕尾具备成为新的经济快速发展高地的首要条件。未来纵横两个方向的铁路公路海运交通,将使汕尾地处粤港澳大湾区半小时经济生活圈，东南沿海三小时经济圈内,成为粤港澳大湾区、海峡西岸、长三角高速公路和铁路通道的重要节点, 成为连接省内发达地区和欠发达地区的重要枢纽,成为沿海地区北上向江西地区辐射的主要通道,成为还粤港澳大湾区新的重要出海口, 必将深刻影响粤东北、赣东南、闽西南地区的经济发展态势。同时, 给汕尾带来横向宽阔、纵向深入的经济发展腹地。

      

      粤港澳大湾区是我国改革开放的前沿和经济增长的重要引擎，国家高度重视和支持粤港澳大湾区的发展。而与之紧密相邻的汕尾市拥有环粤港澳大湾区独一无二的海岸优势，红海湾和碣石湾455·2公里长的海岸线全省笫二，约占广东省的1/9，海域面积全省第一，距太平洋国际航道才仅仅11海里, 距香港82海里，距台湾高雄200海里，早在1894年，清政府就把汕尾辟为对外通商口岸，孙中山先生在《建国方略》中提出要把汕尾建设成南方大港。新中国成立后，1962年汕尾港又成为全国首批开放的十八个一类口岸之一，在当时的广东，仅有广州、湛江、汕头、汕尾这四个港口允许外轮停靠，有较长的招商引资、对外开放的历史。而汕尾市因港而生、依湾而立，规划中的汕尾新港所在的红海湾经济开发区遮浪角海岸线水深10米以上，具有兴建15万吨级以上大型深水港的条件，陆域形成条件好，可利用土地总面积783公顷，且具有建港天然屏障。汕尾新港既可为江西省和粤东北开辟环粤港澳大湾区新出海口，又可以联接龙汕客货铁路为汕尾经济发展带来勃勃生机。为此，我们应该放远视野，积极探讨与盐田港、广州港等粤港澳大湾区中央国企合作建港，将长期的战略储备港口资源变为现实，及时开展汕尾新港15万吨级通用货运码头建设的规划和前期工作，使之成为国家和省重点投资项目。遵循“不求所有，但求所在”的新思路鼓励和吸引粤港澳大湾区、江西省和省内河源、梅州等市来我市建设码头，开辟出海口，实现港口资源共享。当前，粤港澳大湾区海域使用接近饱和，成本不断提升，急需发展空间，以深汕特别合作区小漠、鲘门、汕尾市区、红海湾遮浪、陆丰甲子及碣石等地拥有优良的深水码头资源已进入粤港澳大湾区视野，已经缺乏建港资源的深圳将一些杂货和专业性码头有选择的在汕尾兴建，利用铁路及公路保证供应。如：深圳盐田港集团已选择在深汕特别合作区小漠镇兴建5万吨级杂货码头，就是一个典型的范例，不仅拓展了深圳港港口腹地，又形成了产业转移和升级，也减轻了深圳港口运输的压力。

      

        汕尾新港与龙汕客货铁路、高速相结合,海运、铁路、公路三种运输方式将在汕尾实现历史性的“无缝化链接”, 形成陆上对内，海上对外聚焦辐射能力较强的两大扇面发展空间，具备这样的三种运输方式交通枢纽在全国也不多见，在龙汕铁路支撑下的汕尾新港必将成为环粤港澳大湾区重要的出海口,汕尾经济腹地随之可以拓展到环粤港澳大湾区东部，所以龙汕铁路和汕尾新港是汕尾发展的生命线，也是建设环粤港澳大湾区新出海口的首要条件和命脉，必须早日兴建。

        所以，我们建议1.在汕尾的全国与省政协委员和人大代表通过联名提案和议案方式恳请省委、省政府加快龙川至汕尾铁路和汕尾新港建设，促进汕尾经济发展。2.与相关经济腹地的江西省和省内河源、梅州两市展开协调合作，共同呼吁。3. 从扶持老区建设和加强国防交通战备角度向省政府提交报告，推进工程进度。

       关注龙山铁路和汕尾新港建设，就是关注汕尾的未来。港口资源是汕尾“以港立市”的基础和关键，龙汕铁路和汕尾新港建设也必将成为汕尾经济新的“发动机”，有位诗人写道，面朝大海，春暖花开。我深信，在市委市政府的正确领导下，在大家的努力下，一定会克服发展中的重重困难，汕尾明天会更好！

普陀寺

陈粤海是最棒的委员