发展民营经济的基本经验

铁线拳

改革开放40年来，党中央和国务院高度重视和支持民营经济发展，持续营造民营企业良好发展环境，不断激发民营企业发展活力和创造力，探索形成了一批行之有效的经验做法，需要坚持和发扬。

坚持“两个毫不动摇”，为民营经济发展奠定制度基础。改革开放40年来，我们破除所有制问题上的传统观念束缚，不断探索完善基本经济制度，从最初的单一公有制，到个体经济是公有制经济的补充，再到非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，又到“两个毫不动摇”，非公有制经济的地位和作用日益突出。

党的十八大以来，我们提出积极发展混合所有制经济，强调这是基本经济制度的重要实现形式。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。我国基本经济制度被写进党章、载入宪法，这是不会变的，也是不能变的，必须长期坚持、毫不动摇。

坚持深化社会主义市场化改革，为民营经济发展提供动力源泉。改革开放40年来，民营企业的发展得益于我们把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，充分发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性。一方面，随着我国经济制度由单一的公有制向以公有制为主体、多种所有制经济共同发展转变，我们着力完善市场准入负面清单制度，全面深化“放管服”改革，市场在资源配置中的决定性作用日益突出，民营经济发展的市场环境日益优化，劳动、知识、技术、管理、资本活力竞相迸发，创造社会财富的源泉充分涌流。另一方面，民营企业的快速发展推进和强化了市场化进程，促进了产权、土地、劳动力、信息等多种要素市场的形成，推动了国有企业、集体企业改革，丰富了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的实践，使中国特色社会主义市场经济体制日臻完善。

坚持强化政策引导，为民营经济发展提供政策保障。改革开放40年来，国家鼓励支持引导民营经济发展的政策一以贯之、精准推进，推动民营企业不断走向更加广阔的舞台。从“非公经济36条”到“民间投资新36条”，在重点行业和重要领域，大幅放宽民间资本市场准入。更好发挥政府作用，紧紧围绕健全财税金融政策、完善产权保护、降低实体经济成本等，着力营造平等竞争、公平发展的营商环境，有效清除行业垄断、行政垄断，破除各项歧视性限制和隐性障碍。持续强化预期管理，加大政策宣传和舆论引导，提振民营企业发展信心，稳定社会预期。

坚持弘扬企业家精神，为民营经济发展强化人才支撑。改革开放40年来，在民营企业不断发展壮大的实践中，民营企业家秉承艰苦奋斗、敢为人先，勇于创新、做精主业，专注品质、诚信守约的精神，不断把企业做大做强做优。

国家历来高度重视促进非公有制经济人士健康成长，制定出台了弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的政策措施，健全诚信经营激励约束机制，大力营造企业家健康成长环境，促进企业家精神在经济、社会、文化等领域遍地开花，进一步激发全社会的创业、创新、创造热情，有力推动经济社会持续健康发展。