评论：由包饺子想到养老产业集群发展

浅笑心柔

　　要让饺子皮薄馅大、开锅不烂、味道“常吃常新”，就要求做饺子的人得有真本事。实现养老产业集群式发展，需要专业、成熟、有实力的市场主体作为“龙头”带动。我国养老服务产业发展还处于起步期，面对新事物、新问题，市场上还在“摸着石头过河”，所以不能拘泥思维，要大开脑洞，甚至可以大胆复制行业外的成功经验。

　　当下，养老产业发展迎来黄金期，但面临着史无前例的挑战。因此，要做好“既要增长又要养老”这道题目，需要在产业全链条设计、集群式发展上下功夫，把养老产业做精、做细、做深、做大、做强。

　　最近，国家发展改革委等三部门印发文件，提出争取到2022年在全国发展一批创新活跃、经济社会发展与人口老龄化进程相适应的地区，培育一批带动性强、经济社会效益俱佳的健康养老产业集群。

　　为何要在此时谈产业集群？比如，要吃饺子，得先擀皮、再包馅、煮好开水下锅，以上步骤缺一不可，如果只擀皮或者只做馅，是不可能做出饺子的。而养老产业正是这样一个需要“跨界融合”的产业。

　　一方面，养老产业与信息技术、休闲旅游、教育培训、健康、体育、文化、旅游、家政、金融等领域的融合趋势愈发明显，甚至在养老服务业中衍生出诸如老年人能力评估师等诸多新职业。

　　另一方面，我国多数区域养老服务产业发展相对低端化，主要还是以老年人日常生活照料服务为主，而老年用品、老年文娱、老年金融、老年教育等领域有效供给不足，不仅产业链过短，盈利模式上也停留在赚“老人”的钱而非赚“产业”的钱。

　　因此，要让饺子皮薄馅大、开锅不烂、味道“常吃常新”，就要求做饺子的人得有真本事。实现养老产业集群式发展，需要专业、成熟、有实力的市场主体作为“龙头”带动。我国养老服务产业发展还处于起步期，面对新事物、新问题，市场上还在“摸着石头过河”，所以不能拘泥思维，要大开脑洞，甚至可以大胆借鉴行业外的成功经验。

　　同时也要看到，“龙头”虽可以经市场自然培育，但政府部门的科学定位和制度设计，将会大大缩短这一进程。如果能更大力度向市场开放，更多扩大社会参与，把各类优质资源都拧在养老产业这根绳上，毫无疑问将有助于突破当前我国养老产业发展的瓶颈。

　　值得注意的是，养老问题不仅是经济问题，也是民生问题。在人口老龄化大背景下，人们的观念已逐渐由“被动养老”向“主动防老、抗老”转变。虽然我国养老服务在基础建设、功能发挥和服务成效上均取得不小进展，但与人口老龄化发展形势、养老服务需求相比，供需矛盾仍显突出，而且这一矛盾还会衍生出新问题。例如，社会对养老服务的关注点，已经从有没有床位，转变为如何解决老人网购，怎样营造适老化环境等更有“人情味”的话题上。老年人多层次、多样性、个性化、品质化的需求，对提高养老服务和养老产品质量提出了更高要求，这也提示养老服务不仅要有“力度”更要有“温度”。

来源：经济日报