“枫桥经验”成为汕尾的样本

流山

半个多世纪前，浙江诸暨干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”，有效解决了基层各类矛盾和问题。有关专家表示，“枫桥经验”是以人民为中心的共建共治共享的基层社会治理经验，强调自治、法治、德治融合，其基本做法是发动和依靠群众化解人民内部矛盾。

作为中国基层社会治理的一面旗帜，“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展于改革开放时期，创新于中国特色社会主义新时代，凝结着一代代中国共产党人带领人民创新社会治理的探索，历经时代淬炼而不朽，迸发出穿越时空的旺盛生命力。

位于粤东地区的汕尾，长期以来更是治安环境复杂地区，主政官员所面临的挑战和压力巨大。这几年经过众志成城的努力，社会安全稳定形势持续向好，一些社会治理顽疾得到了解决。但不可否认，在城乡发展、矛盾纠纷化解、社会治安、基层治理等方面仍然存在短板。年轻市委书记张晓强来自“枫桥经验”诞生地，跨省履新，运用“党建统领、人民主体、自治法治德治‘三治’结合、共建共治共享平安和谐这五个要素构成了‘枫桥经验’的鲜明特征和时代内涵”，将“枫桥经验”带到汕尾，在社会治理创新上“亮剑出招”，解决“社会治理之痛”。

2020年汕尾市委提出奋战“三大行动”——以推进基层基础建设年、“项目双进”会战年、营商环境优化年为抓手，全力以赴决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，奋力把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠。

比如，城区马宫街道金町村，昔日的穷乡僻壤，运用“枫桥经验”，很快就蜕变成村容村貌焕然一新、社会治安井然有序、乡村文明蔚然成风的海滨新村，成为“法治建设示范村”、“平安村”、“文明村”，甚至还成为“全国民主法治示范村”之称的村庄，在汕尾基层基础建设方面走在全市前列。

市委高度重视基层治理工作，着力打造新时代“枫桥经验”汕尾新模式。重点在于创新实施“红色细胞工程”和“平安细胞工程”，强化党建引领，进一步完善镇村组三级基层治理网格架构，实现“多网合一、一网通管”，运用“大数据+网格化+群众路线”工作机制，画好“民情地图”，构建共治、法治、德治、自治、善治“五治一体”基层社会治理新格局，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。