党建引领树样板 乡村振兴看新山—— 记海丰县附城镇新山村党总支部

汕尾资信

　　海丰县附城镇新山村党总支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、市、县、镇各级党委的坚强领导下，深入实施党的基层组织“三年行动计划”，强化党建引领，助力乡村振兴，党组织建设全面进步、全面过硬，乡村振兴全面协调发展。近年来，新山村先后荣获“广东十大美丽乡村”、“广东省文化与旅游特色村”、广东省“乡村振兴大擂台”五强村、广东省文明乡村、汕尾市先进基层党组织等荣誉称号。2018年，新山村作为广东省抓党建促乡村振兴暨红色村党建示范工程现场会参观点，该村党总支部探索实施的“三明三定”工作法入选“2019年广东省基层党建优秀创新案例”，为汕尾全市乃至广东全省党建引领乡村振兴工作树立起标杆、提供了样板。

　　鸟瞰新山村。

　　施辰亮 摄

　　把牢政治方向  创新实施“三明三定”工作法

　　在党建引领助力乡村振兴的实践中，新山村党总支部创新性开展工作，强化制度建设，严格落实“三会一课”等组织生活制度和“四议两公开”等民主决策制度，坚持“第一议题”制度，探索出并着力推行“党组织明方向、定决策,党组织书记明职责、定任务,党员明身份、定岗位”的“三明三定”工作法。全村党员干部职责明了，在致力乡村振兴工作中有的放矢，作为担当。

　　强化政治引领，全面加强党的领导，选优配强“两委”干部，优化村党组织设置，所有村民小组组长全部由党员担任，实行“1+9”党员联系群众制度，每名党员对接联系9户群众，实现党组织领导全覆盖和党员服务民众全覆盖。

　　强化头雁效应，村党总支部书记扎实履行第一责任人职责，率先垂范，带领“两委”干部和广大党员群众打赢脱贫攻坚战，实现了从省定贫困村到“网红村”、示范村的华丽蝶变。

　　强化示范带头，全村党员全部挂牌亮身份作承诺，充分发挥党员先锋模范作用，引领带动村民积极参与村各项建设发展。在新山红色村创建初期，党员群众带头捐献自家宅基地，用实际行动支持红色村建设，引领带动群众让出宅基地近3000多平方米，用于建设修复红色文化馆等村公共设施建设。

　　强化革命教育，积极宣扬海陆丰红色革命历史，打造红色文化宣教基地，开展革命传统教育，激励引导广大党员干部群众不忘初心、牢记使命，弘扬红色村“听党话，跟党走”的优良传统和先烈无私奉献、敢为人先的革命精神。三年来，新山村共接待省内外学习考察机关团体单位1100多个，游客120万人次。

　　践行“两山”理念  走实走好文旅融合致富路

　　新山村党总支部深入挖掘本村丰富的红色文化资源和生态自然资源，打造出海丰县 “湾区红色文化体验景观示范带”的核心区。

　　近几年来，该村党总支部多方筹措资金修缮了农会旧址、农军赤卫队部旧址和部分烈士故居；建成了红色纪念馆、红色广场和红色文化街，并完成红色纪念馆和修缮后的农会馆、农军赤卫队部的布展及配套设施建设，并依托新山村自然生态环境资源禀赋的优势，大力实施美化亮化工程，完成了进出新山村路面的沥青铺设，沿途河道整治和栈道、亲水平台景观建设，以及周边山体绿化等工程建设。在新山村村民眼里，社前广场过去残存的垃圾、杂草被彻底清除了，村里的道路变宽敞了，广场添置了健身器材，每天都在这里散步、运动，生活非常方便舒适，每天都是满满的获得感和幸福感。

　　在乡村振兴实践中，新山村党总支部积极培育发展都市型现代精品农业和乡村旅游业，探索出了一条“绿水青山”转化为“金山银山”的海丰特色绿色发展路子，有效打通了“两山”理念转化通道，加快了实现乡村全域美丽、全面振兴步伐。村党总支部引领推动现代农业产业加快发展，“新山油粘米”被纳入国家地理标志产品，成为著名商标；在建设新山红色文化馆、农会旧址、赤卫队队部旧址等革命教育场馆的基础上，完善游客服务中心、旅游厕所、公交线路及停车场等旅游基础设施配套工程；引入乡贤和社会资本创办起一批“农家乐”、精品民宿、特色文旅商店；被纳入广东省“东方红城、农运摇篮”乡村旅游精品线路的重要游览节点。2020年，新山村的经营主体从三年前空白发展到现在的52家，解决了本地村民就业200多人，村集体收入从2016年的3.6万元增加到102万元，村民人均可支配收入从2016年的6459元增加到1.86万元，翻了两番。

　　小朋友在新山村表演节目。

　　（资料图片）

　　坚持“五治一体”全力打造基层治理新格局

　　新山村党总支部以汕尾全市开展的“基层基础建设年”行动为抓手，积极开展“一亲三心”活动，通过机关干部“返乡走亲”、镇干部“驻村连心”、村（社区）干部“入网知心”、基层党员“联户交心”活动，解决了村道环境卫生整治、群众看病贵看病难等问题，有效畅通服务群众“最后一公里”。2020年初以来，全村返乡干部10名，驻队工作组走访联系群众585户，网格员走访联系群众户数80户，基层党员走访联系群众户数90户，帮助解决问题21件。并且以被市和海丰县纳入创新城乡社区治理专项改革试点为契机，探索实行共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”新模式，推动农村治理法治化、智慧化、专业化，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。高标准建设了创新城乡社区治理综合楼、居家养老公园和法治广场；规划建设新山村“雪亮工程”，把视频监控与县公安局110指挥中心同步连接，建设独立警务室，落实24小时值班制度，并安装设置治安摄像头74个，打造起全市最先进的村级平安工程；率先在全市构建“全科网格”，全村建立5个网格，配备网格员15名，整合各类APP建设“网格通”系统，实现网格管理实化、到底；组建了5支志愿服务队，深入开展禁毒、扫黑除恶、人居环境整治等各类宣传活动，经常举办“幸福咸茶会”等群众性公益活动，利用市非物质文化遗产展示馆、海丰白字戏艺术传承中心、海丰西秦戏艺术传承中心和书法家协会、美术家协会工作室等文化场所，推动社会主义核心价值观融入村规民约和群众日常生活，如今的新山村，“讲文明、讲道德”蔚然成风。近年来，多次被评为海丰县“平安社区”、“先进治保会”。

　　目前，新山村正按照党建引领推动建设美丽乡村向经营美丽乡村转变的发展思路，以点带面、串珠成链，全力打造以鹿境片区为重要节点的“湾区红色文化体验景观示范带”，加快实现乡村全域美丽、全面振兴。下来，新山村将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，有效推动基层党建各项工作落到实处、见到实效，把基层党组织锻造得更加坚强有力，为推动新征程新阶段高质量发展提供坚强的政治保证和组织保障。

　　市委组织部供稿  易建成/整理