市委全面深化改革委员会2021年第三次会议召开

汕尾资信

8月2日上午，市委全面深化改革委员会召开2021年第三次会议，传达学习中央全面深化改革委员会第十九次、第二十次会议和省委全面深化改革委员会第十三次会议精神，听取我市国资国企改革、全域土地综合整治试点等重点工作推进情况汇报，听取市委农办、陆河县委主要负责同志抓改革落实述职报告，审议重要改革文件，研究部署改革工作。市委书记、市人大常委会主任、市委全面深化改革委员会主任张晓强主持会议并讲话，市委副书记、市长、市委全面深化改革委员会副主任逯峰出席会议。

　　会议强调

要提高政治站位，全面学习领会习近平总书记关于全面深化改革作出的重要部署、提出的明确要求，增强推进全面深化改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更加精准务实的举措和真抓实干的劲头，坚决把习近平总书记、党中央及省委的改革决策部署落到实处。

　　要发挥改革在高质量发展中的关键作用，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦重要领域和关键环节，多推动有利于提高资源配置和激发全社会积极性的重大改革，促进改革和发展深度融合、高效联动，形成高质量发展新优势。

　　要聚焦群众关切深化改革，把满足群众需要、改善人民生活品质摆在更加突出位置，全力推动教育教学质量提升、医疗服务能力增强等与群众息息相关的改革任务。

　　要加快推动绿色低碳发展，加快谋定碳达峰、碳中和实现路径，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态安全红线，走出一条生态友好、绿色低碳、具有汕尾特色的高质量发展之路。

　　要支持服务好“双合作区”建设，及时学习借鉴横琴、前海开发开放的先进经验和做法，围绕全面深化改革、全面扩大开放、创新驱动发展、产业培育转型等方面，主动接受联动传导、辐射带动。

　　会议强调

要按照“整合资源、培育产业、创造价值、服务发展”的工作方向，扎实做好国资国企改革各项工作。

　　要聚焦重点任务，持续深化国资国企改革，大力推进公司制改革，加快推动市属国有企业整合重组，完善现代企业制度，健全国有资本监管体制机制，更好地发挥市属国有企业在全市经济社会发展中的支撑引领作用。

　　要聚焦长远发展，全面提升国企发展效能，进一步强化市属国有企业“自主经营、自负盈亏、独立核算”的市场法人实体地位，做大做强主营业务，全面提升国有企业综合实力。

　　要加快完善配套政策，出台有利于市属国有企业在业务拓展、资源配置、资产整合、资本补充、劳动人事、薪酬激励等方面的政策措施，切实破除体制机制障碍，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

　　要聚焦加强党的领导，坚持“两个一以贯之”，突出抓好国有企业党的建设，将全面从严治党各项要求落到实处，切实推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。　

　　会议强调

要坚持以问题为导向，高质量做好镇街体制改革“后半篇文章”，进一步推动乡镇街道体制改革各项举措落地见效，实现基层治理体系和治理能力现代化。

　　要聚焦社会焦点、群众痛点、基层难点，合理调整职权下放事项，建立职权下放动态调整机制，定期组织评估放权效果，确保权力“放得下、接得住、管得好”。

　　要充分发挥镇街“一中心四平台”的作用，持续增强镇街党委这“一中心”的核心作用，切实发挥好综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会、应急管理委员会“四平台”职能作用，确保形成系统完备、科学规范、运行高效镇街职能体系。

　　要加强配套措施保障，加强镇街干部队伍建设，推动镇街财权与事权相匹配，强化信息技术支撑，全面提升改革整体效能。

　　要健全改革协调配合工作机制，建立健全党委统筹、上下联动、各方负责、协同高效的工作机制，切实打通改革落地的“最后一公里”。　

　　会议强调

　　要加强组织领导、落实好工作专班，全力推动全国全域土地综合整治试点各项工作落细落实。各县（市、区）要围绕“两整治两提升”的要求，细化配套方案，紧紧抓住国土空间规划编制修编的“窗口期”，按照“宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜建则建、宜居则居”的原则，进一步完善试点区域国土空间规划和村庄规划。要把底线思维贯穿始终，牢牢守住“生态红线不突破、耕地不减少质量有提升、农民利益不受损”底线。　　

　　会议强调

　　听取有关单位党委（党组）主要负责同志抓改革落实述职，既是对各地各部门主要负责人抓改革工作的检查和督促，也是对各项改革任务的再动员、再部署。各地各单位党委（党组）书记要当好全面深化改革“一线总指挥”和“施工队长”，把抓改革的责任牢牢扛在肩上、抓在手中，亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实，凝聚改革合力，力争在重点领域和关键环节改革上取得一批突破性成果。

　　会议强调

要深化制造业“亩均论英雄”改革，制定综合评价标准，并用好评价结果，通过正向激励和反向倒逼，促进各类要素资源向优势领域优势企业集中，引领推动全市制造业高质量发展。

　　要深化农村金融改革，借鉴国内先进经验，结合汕尾农村实际，出台管用办法，着力满足农业生产经营、农村建设、农民创业等多元化资金需求，提升农村金融供给水平。

　　要深化工程建设项目审批管理模式改革创新，深化拓展“前标准、中承诺、后监管、一网通、全代办”模式，全面拓展场景应用，确保工程建设项目审批改革取得更大成效。

　　要深化新时期产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。

　　会议强调

　　各地各部门要进一步提高思想认识，把握改革工作重点任务，把牢关键节点，全力以赴推动各项改革举措落地落实，形成抓改革促改革“比学赶超、赛龙夺锦”的生动局面。

　　要在强化制度供给上持续发力，围绕省委“1+1+9”决策部署和市委“三五三”工作部署，多策划战略性战役性改革，多推动创造型、引领型改革，不断提高改革的系统性、整体性、协同性。

　　要在推动改革落地落实上持续发力，压实各方责任，做到既各司其职、各负其责又相互协作配合，形成抓改革强大合力。

　　要在强化督察督办上持续发力，健全改革督察机制，进一步构建上下贯通、横向联动的督察工作格局。

　　市委全面深化改革委员会成员，陆河县委、市直（含驻汕）有关单位主要负责同志参加会议。

　记者 卓科荣 通讯员 陈欣欣 单伟宗/文　　记者 郑志聪/摄

来源：汕尾日报