耕地是粮食安全的基石。习近平总书记在中央农村工作会议上指出,要严防死守18亿亩耕地红线,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。2020年底召开的中央经济工作会议指出,保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡。
8月17日,市委书记、市人大常委会主任张晓强主持召开专题会议时强调指出:要用“长牙齿”的硬核措施切实加强耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
那么,我们怎样用“长牙齿”的硬措施落实藏粮于地战略呢?
我国实行最严格的耕地保护制度,其中最硬核的部分,应该是永久基本农田保护和耕地占补平衡。建设占用一亩永久基本农田必须报国务院审批,补充耕地必须落实占一补一、占优补优、占水田补水田等制度。落实党中央要求用“长牙齿”的硬措施保护耕地,建议进一步扩大耕地保护制度最硬核部分的内容。
一是进一步完善耕地保护责任目标市长负责制,研究构建由各级主要负责人任田长的“田长制”,实行党政同责。
二是进一步严格耕地保护责任目标考核,细化考核要求,做实考核指标数据,突出耕地保护实绩,加大审计、监察和组织部门参与考核的力度,强化奖惩兑现,用最严密的耕地保护法治生态落实最严格的耕地保护制度。
三是加快构建智慧耕地技术体系,加大科学数据和科学研判对耕地保护决策管理的支撑,借鉴建设用地卫片执法,运用先进技术手段,加强对耕地变化动态的及时掌握,防患于未然,将耕地保护违法违规问题解决在初始萌芽阶段。
四是深入开展耕地红线普法教育和科普宣传,让良法成为善治的依据,让耕地使用者、耕地保护监督者都成为学法用法的能手、化解纠纷的高手,让耕地保护成为全社会的自觉行动。
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