张晓强：奋力谱写海陆丰革命老区高质量发展新篇章

汕尾资信

学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。南方日报推出“权威访谈”，反映全省各单位各地市对总书记重要讲话精神的认真学习和深刻领会，从中汲取牢记初心使命、争取更大光荣的智慧力量，在新征程上把广东发展的路子走对走实走好。

　　

　　“习近平总书记的重要讲话，带领我们回望党的光辉历程，擘画宏伟发展蓝图，展现了深远的战略思维、强烈的历史担当和真挚的为民情怀，彰显了中国共产党百年大党的风华正茂、勃勃生机，令我们心潮澎湃、热血沸腾。”日前，汕尾市委书记、市人大常委会主任张晓强在接受南方日报记者专访时表示，汕尾将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，传承红色基因、赓续红色血脉，实干当先、奋勇争先，以新担当新作为走好新的赶考之路，努力把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠，奋力谱写海陆丰革命老区高质量发展新篇章。

　　

8月28日南方日报A05版

　　■贯彻新发展理念　　推动高质量发展

　　南方日报：习近平总书记“七一”重要讲话引发热烈反响，您有哪些学习心得体会？汕尾如何推动学习宣传贯彻各项工作进一步走深走实？

　　张晓强：习近平总书记“七一”重要讲话思想深邃、内涵丰富，振聋发聩、催人奋进，为我们走好第二个百年奋斗目标新的赶考之路指明了前进方向、提供了根本遵循。通过深入学习，有三点体会：

　　一是感受到强大的思想伟力。总书记“七一”重要讲话，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，是中国特色社会主义理论的最新成果，是马克思主义中国化的最新成果，具有很强的政治感召力、历史穿透力、理论说服力。通过学习，进一步坚定了信仰信念，增强了信心决心，为我们奋进新征程注入了强大精神动力。

　　二是感受到坚定的政治定力。总书记在“七一”重要讲话中全方位、全过程、全景式、史诗般展现了中国共产党波澜壮阔的百年历程。百年党史雄辩地证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。我们要始终坚持正确的政治方向，保持坚定的政治定力，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终沿着总书记指引的方向奋勇前行。

　　三是感受到奋进的实践伟力。总书记提出以史为鉴、开创未来的“九个必须”，具有很强的思想性、针对性和指导性，展现了伟大思想的实践伟力。我们要坚决响应党中央伟大号召，贯彻落实“九个必须”的根本要求，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，抢抓机遇、乘势而上、起而行之，奋力开创海陆丰革命老区高质量发展新局面。

　　我们把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重大政治任务，紧锣密鼓、分层分类开展大学习、大培训、大宣传、大宣讲，通过“线上”“线下”多种载体、“有形”“无形”两个课堂，通过专家讲理论、干部讲政策和百姓讲故事，组建各类宣讲小分队深入大榕树下、田间地头开展宣传宣讲，打通基层党员学习贯彻“最后一公里”，推动总书记重要讲话精神“飞入寻常百姓家”，广泛凝聚起感党恩、听党话、跟党走的奋进力量。

　　

　　南方日报：习近平总书记代表党中央向全党发出了伟大号召，汕尾将如何响应号召，走好新时代赶考之路，谱写海陆丰革命老区高质量发展新篇章？

　　张晓强：赶考，是一代代中国共产党人的永恒接力。面对党中央的伟大号召，面对高质量发展的新要求和老区人民的新期待，我们要接好振兴老区“接力棒”，围绕把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠的目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化建设，抓好创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等“五篇文章”，奋力把汕尾建设成为革命老区高质量发展示范区。

　　一是做好创新发展文章。聚焦创建国家科技成果转移转化试验区，着力解决经济科技“两张皮”问题，加快畅通科技成果转化路径，全面构建“政产学研金介用”协同创新体系，让科技创新成为引领产业不断迈向价值链中高端的核心动力源。以创新链支撑产业链，加快构建“3+2”现代产业体系，着力打造电子信息制造、海上风电装备制造、大石化新材料及新能源、大美丽产业等千亿级产业集群，加快发展新能源汽车、生物医药等百亿级产业，形成“5+N”先进制造业发展新格局，切实增强老区发展内生动力，全力打造“实力汕尾”。

　　二是做好协调发展文章。统筹城乡协调发展，聚焦“山海湖城”“红色圣地”“活力湾区”城市定位，统筹抓好品清湖新区规划建设和旧城有机更新，以“绣花功夫”管理城市，打造精品精致现代滨海城市；坚持以党建引领乡村振兴，围绕“八个美丽”抓好“规划、建设、经营、治理”四篇文章，以45条乡村振兴示范带建设带动发展都市型现代精品农业、农村电商、民宿文宿等新产业新业态，推动美丽资源转变为美丽经济。统筹海陆联动，大力发展海洋牧场、海上风电、海洋工程装备制造、滨海旅游等产业，推动海洋优势向发展优势转换，高水平建设“海上汕尾”。统筹推进“两个文明”协调发展，做好以文化人、以文惠民、以文兴业三篇文章，巩固深化文明城市创建成果，打造“善文化”内核和标识，全力打造“魅力汕尾”。

　　

　　三是做好绿色发展文章。全力打好“升级版”污染防治攻坚战，深入推进“蓝色海湾”整治行动和美丽海湾建设，以鲜明的生态底色让靓丽明珠绽放持久魅力与光彩。聚焦打通“两山”转化通道，做好“生态+”文章，加快探索生态产品价值提升和转换实现路径，推动生态经济化、经济生态化。聚焦实现“碳达峰碳中和”目标，着力推进工业、能源、生活等领域绿色低碳转型，全力打造“美丽汕尾”。

　　四是做好开放发展文章。学习借鉴“双区”和深圳综合改革试点在要素市场化配置、科技创新、国土空间管理等方面的改革经验，积极谋划推进更多符合老区发展实际的战略战役性改革和创造型、引领型改革，打好深化营商环境综合改革、“5+2”农村综合改革、要素市场化配置改革等具有汕尾特色的改革“组合拳”。坚持对内开放和对外开放同步发展，主动对接融入“双区”“两个合作区”建设，积极参与“一核一带一区”区域发展格局，以“规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享、机制共活”实现汕尾高质量发展。积极参与国家“一带一路”建设，全力创建自贸区联动拓展区，加快设立综合保税区和跨境电子商务综合试验区等开放平台，着力推动汕尾开放发展再上新台阶，全力打造“活力汕尾”。

　　五是做好共享发展文章。始终坚持以人民为中心的发展思想，全面提升公共服务水平，推动基本公共服务均等化，加快推进深汕中心医院、深汕中医医院、华南师范大学汕尾校区等一批民生项目，抓好“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，制定居民增收三年行动计划，不断增加居民的经营性、工资性、财产性和转移性“四项收入”，持续增进人民群众的获得感、幸福感、安全感，全力打造“幸福汕尾”。

　　

　　■坚持统筹发展和安全 　　维护社会大局平安稳定

　　南方日报：统筹发展与安全是构建新发展格局的重要内容，近年来汕尾高度重视社会治理和平安建设，社会大局稳定向好，城市形象不断改善，请问下来将如何进一步抓好这方面的工作？

　　张晓强：安全是发展的前提，发展是安全的保障。汕尾的发展历程深刻启示我们，必须始终把统筹好发展与安全放在重中之重的位置。我们坚持把“保一方平安”作为重要的政治责任和不容失守的底线任务，牢固树立底线思维，持之以恒抓好基层基础建设，坚决打好平安建设翻身仗和市域社会治理主动仗。

　　一是高水平推进平安汕尾建设。始终绷紧“防风险”这根弦，健全落实排查预警、防范化解、依法处置机制，开展集中排查整治，积极回应群众诉求，努力把各类矛盾隐患解决在当地、化解在萌芽状态。坚持守住“保安全”基本盘，持续加强消防、道路交通、渔业船舶、城市安全等重点行业领域日常执法监管，常态化推进扫黑除恶、全国禁毒示范城市创建等重点工作，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，努力打造全国最具安全感的城市。

　　二是打造新时代“枫桥经验”汕尾样板。深入实施“平安细胞工程”，重构重塑横向为“镇、村、组”三级基层治理架构，纵向为“大数据+网格化+群众路线”的“田”字形基层社会治理新格局，健全社会矛盾纠纷预防和多元化解机制，加强对矛盾纠纷多发领域和重点环节的专项治理，打造共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”的基层治理模式。

　　三是推动数字赋能社会治理。聚焦打造“用数据说话、用数据管理、用数据决策”的基层社会治理新模式，按照“掌握民情、化解矛盾、优化服务、促进发展”的定位，以大数据、互联网、云计算等智能互联技术为依托，大力推广应用“民情地图”，健全“全科网格”工作机制，构建全方位、立体化集成高效基层治理现代化综合平台，提高基层治理智慧化、精准化水平，切实提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　■弘扬伟大建党精神　　凝聚老区振兴力量

　　南方日报：海陆丰革命老区作为中国第一个苏维埃政权诞生地，如何弘扬伟大建党精神，激活岁月沉淀的海陆丰革命精神力量？

　　张晓强：海陆丰革命老区作为党领导的最早大规模农民运动重要发源地、中国第一个苏维埃政权诞生地、中国最早开展土地革命的先行地、党在土地革命战争时期创建的重要根据地，孕育了“敢为人先、依靠群众、敢于斗争、无私奉献”的海陆丰革命精神，是中国共产党精神谱系的重要组成部分，激励着海陆丰地区一代代共产党人砥砺前行、奋勇拼搏。我们要传承红色基因，赓续红色血脉，进一步激活海陆丰革命精神内核，提振党员干部干事创业精气神，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

　　

　　一是要传承敢为人先的精神。革命战争年代，海陆丰人民与革命先驱们在党的领导下，创造了中国革命史上的“八个第一”，为中国革命作出了重要贡献。我们要弘扬海陆丰革命先辈敢闯敢试、敢为人先的精神，锐意进取、勇于创新，在大胆探索和实践中，持续深化对老区全面振兴发展规律的认识，以坚定不移推进全面深化改革的气魄，坚决破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，增强老区振兴内生动力与发展活力，推动海陆丰革命老区在全国老区苏区振兴发展中走在前列、争做标杆、勇当示范。

　　二是要传承依靠群众的精神。依托深厚的群众基础，海陆丰成为南昌起义、广州起义部队转战转移的重要地区，为中国革命保存了火种。我们要传承海陆丰革命先辈“依靠人民、造福人民”的光荣传统，始终站稳群众立场，进一步落实党员干部联系群众制度，深入开展机关干部“返乡走亲”、镇街干部“驻村连心”、村社干部“入网知心”、基层党员“联户交心”活动，坚持把政策交给群众、把蓝图交给群众，紧紧依靠人民推动改革发展、解决矛盾问题、防范风险挑战，走实走好新时代群众路线。

　　三是要传承敢于斗争的精神。海陆丰革命老区的革命先烈无论面对怎样恶劣的形势环境和困难，始终秉持革命初心，坚持斗争到底、战斗到底。我们要用好海陆丰革命先辈“敢于斗争、善于斗争”这一制胜法宝，发扬斗争精神，以敢于斗争、敢于胜利的勇气，直面维护国家安全和社会稳定、扫黑除恶、禁毒维稳、全面从严治党等领域的风险挑战，在重大斗争一线增强本领、锤炼干部，努力创造出属于海陆丰革命老区的斗争实践新业绩。

　　四是要传承无私奉献的精神。回望海陆丰地区革命奋斗史，无数仁人志士踊跃投身革命，涌现了“一门七英烈”“父子三烈士”等感人事迹。我们要传承海陆丰革命先辈忠于党、忠于人民、无私奉献的精神，按照新时代党员干部政治品格、精神状态和思想境界的新要求，认真履职尽责、忠诚奉献担当，锚定建设沿海经济带靓丽明珠这一目标任务，全面抓好经济和平安“两张报表”，纵深推进“三大行动”，坚决扛起海陆丰革命老区高质量发展的“四大历史使命”，用实际行动体现“奉献精神”的新时代内涵，用工作成效践行“促一方发展、富一方百姓、保一方平安”的责任担当。

　　

　　

数说

汕尾上半年经济发展亮点

●全市实现地区生产总值587.62亿元，增长16.2%，两年平均增长10.5%，两年平均增速居全省第一。

●完成固定资产投资同比增长34.9%，两年平均增长24.6%，两项数据均居全省第一。

●实现规模以上工业增加值同比增长28.7%，两年平均增长14.2%，先进制造业产值占工业产值比重达70%。

●一般公共预算收入同比增长28.9%，两年平均增长17.1%，两年平均增速居全省第一。

●城镇和农村居民人均可支配收入分别增长15.2%、18.1%，增速均居全省第一。

●引进亿元以上产业项目135个，同比增长208.5%。

　　来源：南方+