筑巢迎凤栖  花开蝶自来—— 我市持续优化营商环境推动高质量发展

汕尾资信

“今年，我们企业产值预计到年底达到15个亿左右，与2020年相比，产值实现了300%增长。随着规模扩大，我们需要的工人、研发人才数量也增加了，从各个高校引进了一些硕士和本科生，人才同比增长20%以上。”汕尾天贸新能源科技有限公司总经理汪国红说。该企业牢记省委书记李希在汕尾调研时的指示精神，加大研发投入，持续提升企业竞争力和发展后劲。汪国红认为，汕尾各级党委、政府十分关心企业发展，“天贸”也感受到了“店小二”式服务。无论是快速审批、现场办公，还是扶持资金、优惠资金的申请等等，企业所在地汕尾高新区管委会都悉心给予企业支持，有力促进企业长足稳健发展。

　　

　　随着营商环境持续优化，一批批企业陆续进驻汕尾。图为位于汕尾高新区红草园区的天贸新能源科技有限公司工厂。

　　汕尾日报记者  陈伟源 摄

　　不仅汪国红，有同样感受的还有许多本地和外地的企业家及群众。去年12月，省委书记李希深入我市企业现场调研，提出了“要不断塑造区位、基础设施、生态、营商环境等发展优势”的要求，对汕尾高质量发展寄予了殷切期望。全市上下以此为新起点，紧紧围绕把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠的目标，加快推进“数字政府”改革建设，纵深推进营商环境优化，为企业提供“我比人家办得快、我比人家办得好”的“店小二”式服务，厚植高质量发展新优势，推动汕尾经济社会高质量发展。

　　营商环境的新优势，体现在哪？是制度性成本全面降低。

　　“动动手指，就能在网上申请注册企业，实在太方便了！”年初，广东亿家兴设计工程有限公司经理林振威感慨地说。操作完相关步骤，他来到市政务服务中心登记窗口，很快拿到了企业营业执照，同时还收到了一份政策服务“大礼包”。

　　企业开办实现“0.5个工作日办结”是汕尾优化营商环境的一个缩影。我市通过一系列简化项目审批手续、缩短项目审批时间等降低制度性交易成本的“组合拳”，全面释放政策红利，让企业“轻装”发展。

　　19个门类960个大类所包含的经营项目（不含前置审批）商事登记实现“秒批”，工程建设项目审批原表单信息要素精简34.5%，政府投资项目、社会投资项目审批时限压减42个、28个工作日，核准类企业投资项目核准时限由法定时限20个工作日缩减为承诺1个工作日内办结，审核办理出口企业正常退税平均时限为1.4个工作日，推动“信保基金”“融资专项资金”两项金融惠企政策落地见效……这些数据和举措都是有力佐证。

　　营商环境的新优势，体现在哪？是政务服务便捷高效。

　　我市以“省市联建”为牵引，强化数字赋能，通过技术创新驱动业务改革和制度供给，持续减环节、减材料、减时间、优服务，全力打造数字政府2.0，实现了五个“全省率先”：率先实现市民服务广场统一预约、统一叫号、统一受理、统一评价“四个统一”，率先实现“市县两级标准统一”，率先推出全生命周期“一件事”，率先打造营商一体化平台——“善美店小二”，率先打造一体化监管平台。

　　市民服务广场启用以来，市民办理事项平均等待时间从开办时7分钟压缩为如今的4.06分钟，远低于大部分城市15分钟的平均等待时间；与去年改革前对比，全市依申请+公共服务事项可网办率从76.2%提升至99.71%，全流程网办率从48.95%提升至91.13%……在汕尾，企业和群众切切实实感受到了高效的服务、便捷的举措。

　　此外，粤系列汕尾特色品牌不断深化，其中“粤政易·汕尾版”接入了“数看汕尾”“委员代表直通车”等67项应用，完成61个单位粤政易协同办公平台系统开通运行，有效提升政府运行效能。

　　营商环境的新优势，体现在哪？是法治环境公正透明。

　　从“减证便民”到“无证利民”，“无证明城市”创建工作，凸显了政府为民服务、提升现代化治理水平的决心与魄力。证明材料能取消的就取消、能替代的就替代，不断优化电子证照“免证办”及跨部门协查工具，让企业群众办事“少填、少带、少跑”。至目前，全市共公布直接或替代取消的证明材料有7619个，上线电子证照379种，累计减免材料约17万份。

　　同时，我市持续提升司法立法效能，为高质量发展“加引擎”。完善市场主体参与制度建设机制，全面推进行政执法公示工作，完善知识产权行政保护机制，完善破产审判机制，开展涉产权错案冤案甄别、纠正活动，维护市场主体人身财产安全。至目前，我市2021年破获破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件108件，批捕169人，涉案金额6616.1万元。此外，我市持续推动社会信用体系建设，持续发展和弘扬新时代“枫桥经验”，组织开展矛盾纠纷隐患排查专项行动，发挥人民调解化解矛盾“第一道防线作用”，全市受理纠纷1730件，成功调解1719件，成功率99.36%。

　　得益于营商环境不断改善，汕尾发展环境也得到持续优化，一幅 “高端企业纷至沓来、各类人才百花齐放”的锦绣画卷正在绘就，为高质量发展注入源源不断的动力。

　　汕尾日报记者  邓良琼