汕尾的农业很重要,在整个经济比重中占有比较大的份额,农业占就业的份额仍接近30%,主要农产品的利润率整体是下降的。
从城乡二元对立过渡到城乡融合,内涵上有三个特征。
一是在完全的农村地区和完全的城市化地区之间呈现出连续等级的连续体,不是简单的只有城市和乡村。
二是城市和乡村之间不是相互对立,而是相互联系。
三是乡村和城市之间没有优劣之分,但有发展程度的区别和功能的分别。在这个过程中,会呈现人口向郊区和乡村流动、城乡经济相互依存、城乡产业结构差异减少、城乡收入水平缩小的特点。
因此,实现城乡融合发展,需要城市和乡村的共同努力。从城市角度看,要进一步提高农民进城后的住房和教育供给,中央和地方政府分解承担农民进城的各种成本。
从农村角度看,找到乡村振兴的正确途径——农业占GDP和就业的份额要同步下降,提高单位要素利润率,提高农产品的复杂度。
现在看到的情况是各种要素下乡,但下乡以后面临低回报,而且很多人是带着情怀去的,所以,核心的问题就是要打通城乡之间的要素流动,实现以土地为核心的要素配置改革。
第一是以都市圈为尺度进行土地功能和空间内配置;二是形成统一的土地权利体系;三是形成统一的土地市场。 |