我们要发力新基建和减税降费

逆旅行人

中央经济工作会议部署了2022年的就业优先政策，在“六保”中突出“三保”。会议提出“要继续做好‘六稳’、‘六保’工作特别是保就业保民生保市场主体”。保就业一方面仍需财政政策发力，具体的政策方向包括健全灵活就业劳动用工和社会保障政策、减税降费、融资支持、推动财力下沉等，另一方面也需要适度纠偏一些具有就业收缩效应的政策，例如促进电力充足供应、监管政策不“一刀切”等。

“十四五”期间，将以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房的供给。2021年前十个月，新增地方政府专项债券2.9万亿元，其中用于保障性安居工程5200亿元，占全部的18%。2022年，用好专项债券支撑该领域不仅具有空间，还将对稳投资发挥积极作用。

财政政策重点发力的另一部分是加大对“市场主体”的支持力度。2022年减税降费针对性很强，一方面由小微扩大到中小微企业，政策的覆盖面更广，精准度更高，有助于更大范围帮助市场主体应对当前的困难，另一方面着力对“专精特新”类中小微企业加大支持，有助于促进经济的高质量发展，符合新发展阶段的改革要求。

展望下一阶段的财政政策发力点，货币政策受到通胀等各种因素掣肘，但是财政政策还具备较大发力空间。尤其中央财政有盈余，财政的钱应当更加积极花出去，体现逆周期、跨周期调节作用，不仅要专项扶持就业困难群体，适度超前开展城市更新、‘双碳’技术研发、数字经济基础设施等新基建，还要在教育、医疗、养老和保障性住房等民生领域优先发力。

总体而言，2022年财政政策要力争在多重目标之下平稳前行。既要对冲经济社会发展可能的风险，又要确保财政领域风险可控；既要发挥财政逆周期调节功能，更要发挥结构性改革作用。

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这是经济增长点