乡村规划的根本任务是确定村庄的性质和发展方向,预测人口和用地规模、结构,对村庄进行用地布局,合理配置各项基础设施和主要公共建筑,安排主要的建设项目和时间顺序,并具体落实近期建设项目,其规划的目的是为了满足村庄居民生产、生活的各项需求,创造与当地社会经济发展水平相适应的人居环境。
乡村规划具有很高的科学性和严肃性,是乡村建设和管理的重要依据,乡村规划的作用的发挥主要是通过对土地使用的分配和安排来实现的,具体概况为以下几个方面:
应注重保障村民的公共利益,形成乡村建设的公共政策,描述乡村的未来形象。并且应坚持因地制宜、突出特色;节约用地、保护耕地;统一规划、分布实施;高起点规划、高标准建设;保护生态环境、改善卫生条件。
乡村规划是依据农村的社会经济发展目标和环境保护的要求,根据县域规划和乡镇规划等上位规划的要求,在充分调查和研究村庄的自然环境、历史变迁的过程和经济发展条件等方面的基础上,确定合理的规模,选择建设用地和住宅建设方式,综合安排各项公共服务设施和工程设施,主要包括各类建设用地规模确定,合理进行用地布局、具体安排供水、排水、供热、供电、电讯、燃气等设施等内容。
汕尾乡村规划始于1988年汕尾建市以后,并伴随改革的深入和农村社会经济的繁荣而逐步发展和完善,随着城镇化快速推进和市场经济不断发展,传统乡村社会面临解体,乡村建设日益活跃,空间形态变化剧烈,“村村点火,户户冒烟”就是一个时期乡村的生动写照,在新形势下,国家制定了一系列方针政策,如社会主义新农村建设、城乡统筹、城乡一体化发展以及农村土地制度改革等措施,使得乡村建设和发展获得了更多的支撑和路径的转变。
乡村规划是农村建设的龙头,规划工作的展开对于改善农村面貌、提高农民生活水平具有积极的促进作用。乡村规划是知道乡村建设的科学手段。搞好村庄规划,对于推进全面建设小康社会具有重要意义,也是解决“三农”问题的重要方面。
乡村规划应以科学的发展观为指导,统筹城乡经济社会发展,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,带动农村产业结构调整和社会关系变化,转变落后的思想观念,树立现代化意识,通过农村的繁荣,进一步促进城市的发展,最终实现城乡协调发展。
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