发展我市村级集体经济首先要做好产业规划

金克木

凡事预则立，不预则废。因此，发展我市村级集体经济首先要做好产业规划。

一是大力开展资本经营。针对一定资本积累的村即在产权晰、管理规范、制度健全的集体资产经营体制的基础上，因地制宜，积极探索资本经营,进行多渠道投资，实现集体资产增值最大化。

二是针对有集体土地、山林资源的村经营集体土地资产发挥土地资源优势。

三是加大政府投入和招商引资。根据政策资金投资方向和本地区产业发展实际，争取资金或招商引资，加大扶持力度，加大涉农资金整合，建立公司或成立专业合作社，投资兴建实体企业，村两委要加强对村民的引导和宣传，在土地租用、征地拆迁、道路建设、村民利益、矛盾纠纷调解等方面提供服务为公司、企业排忧解难，建立合作模式或者利益联结机制。

同时加大招商引资，探索规范引导社会资本参与村级集体经济发展的政策措施，落实完善农资贷款，配套设置建设补助，税费减免、用地保障等措施，增加集体经济收入。

四是探索土地股份合作社建设。坚持以家庭经营为主的生产责任和统分结合的双层经营体制，确保土地承包关系长期稳定不变,建立健全土地流转机制，促进土地使用权依法有偿流转，并以土地使用权入股，把每家每户的零星土地集中成片，对农民自愿流转的承包土地，实行委托流转，村党组织成立“土地银行”，将分散土地集中后统一向合作社、规模种田大户等发包，带动村民发展农业主导产业的同时，增量收益可作为集体经济收入。既有利于农业产业的发展，又可提高土地发包收入，还可解决一家一户不能适应现代农业发展的矛盾。