一手做好粮食生产，一手整治粮仓“硕鼠”，确保粮食安全

铁水奔流

粮食安全要做到两手：一手做好粮食生产，一手整治粮仓“硕鼠”，只有这样，才能确保粮食的安全。粮食安全关系国计民生，是重中之重。我们要按照中央国务院的部署，将保障粮食安全放在首要位置，紧抓粮食生产、推动科技兴农、发展绿色农业、加强乡村建设、促进农民增收……牢牢把握粮食安全主动权。粮食安全是国家安全的重要基础，直接关系到人民美好生活、社会和谐稳定、国家长治久安。所以，要千方百计地抓好粮食安全。这方面，讲得很多了。下面只强调如何整治粮仓“硕鼠”。因为粮仓“硕鼠”实在太可恶。

有的粮仓官员，以权谋私，在从事粮食购销工作中，利用职权伙同他人套取国家收粮款；有的利用职务上的便利，在从事粮食购销活动中，以侵吞、骗取等手段非法占有公共财物，数额巨大，涉嫌贪污犯罪；有的官员虚报储量、低耗高报、陈粮顶新,甚至是收购与清库空转,最终达到利用差价和量的变化来套取补贴……

从已通报的案件来看，大部分违纪违法行为发生在基层国有粮库，涵盖粮食收购、储存、销售等粮食购销政策执行的各个环节，涉案金额大，危害后果严重；既有侵吞攫取的贪污受贿问题，也有擅权妄为的责任问题，还有弄虚作假的作风问题。

其实从一些粮食储备的腐败案件来看,与普通的职务腐败不同,带有十分明显链条式的特点,覆盖到了收购资金管理、出入库管理等诸多环节。简而言之,粮食收储的资金、优惠政策与补贴,更象是人人得到食之的“唐僧肉”。利益均沾的链条式腐败,说到底背后是粮仓“硕鼠”缺乏监管。

“硕鼠”横行拷问“猫”在哪里。早在2013年9月,中央第一巡视组对中储粮总公司进行巡视后,就明确指出它“存在着基层腐败案件高发、多发”的问题。实事证明,快两年的时间过去了,这一问题并没有得到应有的改观。尽管中储粮布点分散、覆盖广泛,员工队伍庞大,资金流量巨大,监管困难多,有其客观性,然而,谁来监管、怎么监管、监管承担何种责任,恐怕还缺少足够清晰的规范。并且,现实中中储粮上下一体,不客气地说他们更容易是“硕鼠”的受益者,自已监管自己本身难逃瓜田李下的嫌疑。

　　

治“硕鼠”关键是要有“天敌”,让他们不敢腐不能腐。所以,在期待个案得到彻查与彻处的同时,更该反思针对显性的隐患如何健全监管的责任体系,治“硕鼠”的同时放纵“硕鼠”的要担责,倒逼监管补位,完善监管制度与机制,并健全外在监督制约机制,保证审计、监察、巡视等保持经常性的介入,避免粮储存在监管真空。因此，我们需要通过专项整治工作，对于突出问题要边查边治，做好以案促改、以案促建、以案促治工作。