我们要畅通技能劳动者成为中等收入群体的途径

劳工时评

技能劳动者身怀技能，有技能者能行走天下。但天下路并不总是平坦，甚至还有沟壑阻隔。我们要不断深化改革，逢山开道，遇水架桥，为技能劳动者成为中等收入群体提供更多更畅通的途径。

一是培养更多技能劳动者。要为年轻人提供更多技能习得和提升的机会，使更多青年走技能成才、技能报国之路。习得技能的途径主要有四，即学校教育、师傅带徒弟、培训和干中学，这四种途径各有优势及其功能。学校教育主要是职业教育，这是当今社会规模化培养技能劳动者的主要途径。

我国刚修订职业教育法，职业教育高质量发展将进入新阶段。学徒制曾经被视为只适用于部分行业的部分劳动者，并一度被忽视，但在今天，学徒制重新得到重视，很多企业采用学徒制帮助新进劳动者更快掌握工作所需技能，适用岗位角色。

培训是保证技能劳动者保持技能与时俱进的主要途径，特别是在数字经济加速发展的时代，从业者如何掌握数字技能，培训发挥着不可替代的作用。干中学是技能劳动者不断成长的必由之路，通过干中学所获得的提升既有编码知识，更有非编码知识，甚至很多是属于解决问题的诀窍，实际上，很多“大国工匠”都是在干中学过程中成长起来的。

二是让技能劳动者实现更加充分更高质量就业。就业是民生之本，是中等收入群体的主要收入来源。虽然技能劳动者总体上处于供不应求状态，但这并不意味着其就业就是充分的、高质量的。比如，职业教育是就业导向的教育，但有关数据显示，职业院校毕业生的就业率却参差不齐，有些院校和专业的就业率并不高。

为此，一方面要优化职业教育结构，加强产教融合和校企合作，提高职业教育质量，增强职业教育适应性；另一方面要为职业教育毕业生提供更多就业岗位，畅通就业渠道，创造公平的就业环境。

要鼓励更多企业参与到职业教育中来，为职业教育提供实习场所、指导老师，为职业教育的专业设置、课程设置提供指导，为毕业生提供就业机会，提高职业教育效能。当然，技能劳动者不仅包括增量部分，还包括存量部分。在经济运行过程中存量部分有再就业的问题，这也需要给予高度重视。

三是提高技能劳动者待遇。

首先是经济待遇，要鼓励企业在职工收入分配中把技能作为重要要素加以体现，在基本工资定级、津贴补贴、绩效奖励等方面，把技能作为重要决定要素，从而提高技能收益率和技能溢价，切实改变技能劳动者收入水平偏低的状况。

其次是社会待遇，使技能劳动者能享有平等的权利，给他们提供落户、住房、子女入托入学、职业培训等保障。

最后是政治待遇，要为技能劳动者创造更多参与企业经营管理决策和社会治理的机会，在评先选优中，进一步提高技能劳动者的比例。

四是畅通技能劳动者纵向横向流动通道。技能劳动者起步于基层，干事创业在基层。但他们也需要发展和进步，因此，要给他们提供相应的发展渠道和进步阶梯。但技能劳动者纵向通道上升空间不足，同时，技能类资历序列与其他技术类、教育类资历序列横向贯通仍不十分通畅，限制了技能劳动者的横向流动。

为此，国家先后出台多项政策措施，贯通高技能人才和专业技术人才职业发展通道，拓展技能人才发展空间。最近，人社部发布了《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，补设学徒工，增设首席技师、特级技师岗位，形成新的职业技能等级（岗位）序列，让技能劳动者有了更大的职业发展空间，更多的发展路径。未来，要进一步深化改革，同时让政策更好落地，实质性搭建人才成长“立交桥”，充分激发人才活力、释放发展动力。