涉粮腐败为什么成患

执笔经年

近日，汕尾的邻居惠州市惠州市纪委监委通报：惠州市粮食和物资储备局局长陈丽华涉嫌严重违纪违法，目前正接受惠州市纪委监委纪律审查和监察调查。最近一段时期以来，涉粮腐败一个接着一个出现，我们不禁要问：涉粮腐败为什么成患？

行业垄断、管理体制机构不顺、内外监管缺失，致涉粮腐败多发。涉粮领域曾是“冷门”行业，长期被忽视，尤其是国有粮食企业落实改革要求不到位，普遍存在政企不分、政策性业务与经营性业务未彻底分离等问题。

粮食局和购销公司大都是两块牌子一套班子，既是政策的执行者、制定者，也是市场的主体，成为监管缺位的重要原因。

由于粮食购销部门对粮食的定价采购、销售方式具有垄断性，社会公众往往不能参与监督，再加上内部监督制约机制不够健全或是监督虚设，上级主管部门对基层单位的日常指导、监督、检查不到位，让收购、销售等环节“暗箱操作”成为可能，且不易察觉。

“以案示警、以案促改、以案促治”不彻底，也让涉粮腐败没有得到警示。在一些地方和涉粮单位，对各类监督检查发现的涉粮问题整改不到位，有的整改责任压不实、层层“甩锅”，有的缺乏担当、“新官不理旧账”，有的改了又犯、边改边犯。也有部门警示教育流于形式，党员干部汲取粮食领域腐败案件教训不深刻。

一些领导干部对各类监督机构移交的问题线索，一转了之、下移推责，不主动认领，不组织自查自纠，导致基层粮企粮库工作人员纪法意识淡薄，不懂政策要求，沿袭“老规矩”办事，长期违纪违法而不自知。

以前基层粮站党员组织关系在乡镇党委，人事关系在粮食系统，两边党支部都没有将他们纳入日常管理。这样的“两不管”造成相关人员实际游离监管之外。

眼角的泪睡

锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦