汕尾市“12345”工作法值得点赞

护家国

今年以来，汕尾市以党建引领基层治理，构建“田字型”基层治理体系，实施“12345”工作法，激活基层治理神经末梢，扎实推动村（居）民小组规范化管理工作落地落实。

一是制定“一个办法”，健全管理机制。为切实解决我市村民小组长期以来制度建设虚化、制度不健全、管理运行不规范的问题，市民政、组织、农业农村、财政部门多次开展调研，并研究制定了《村民小组管理办法（试行）》，对村（居）民小组党组织建设、村（居）民小组管理、村（居）民小组长管理等范畴进行全面规范。

二是推进“两个覆盖”，夯实基层组织。开展村（居）民小组党组织“两个覆盖”工作，切实推动村（居）民小组党组织建设和党的工作全覆盖。全市4293个村（居）小组已设置党支部总数1763个；同时，健全村（居）民小组长向镇街党（工）委书记报告制度，通过定期报告、即时汇报两种方式，推动村民小组在村党组织的领导下依法有序开展工作。

三是完善“三项清单”，明确工作职责。印发《村（居）民小组党组织、村（居）民小组、组级集体经济组织和村（居）务监督委员会小微权力清单》，明确村（居）民小组党组织小微权力清单9项、村（居）民小组小微权力清单10项、经济社小微权力清单20项，改进和规范村（居）民小组工作事项，切实推动基层减负。

四是建立“四项制度”，强化小组管理。制定《汕尾市村（居）民小组议事规则》《汕尾市村（居）民小组公章管理工作制度》《汕尾市村（居）民小组档案管理工作制度》《汕尾市村（居）民小组组务公开制度》，按照“四议两公开”程序组织实施，进一步发挥村民小组会议作用，全面铺开实施组账镇管制度，依托“民情地图”推动组务公开工作全面落实。

五是创建“五有场所”，加强阵地建设。开展村（居）民小组“五有”示范创建工作，按照“有办公场地、有标识牌子、有制度、有党徽党旗、有组务公开栏”的标准，推进村（居）民小组党组织阵地规范化建设，为村（居）民小组长提供办公场所。