在收入分配制度改革方面，还有哪些问题亟待破解？

金克木

深化收入分配制度改革，基本方针是正确处理效率和公平的关系，目标是缩小收入分配差距。自从党的十四大确立社会主义市场经济体制改革方向以来，逐步明确了按劳分配与按生产要素分配相结合的原则。

在我国社会主义基本经济制度下，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度已基本形成，但在经济活力显着激发的过程中，居民收入分配差距依然较大，日益成为社会高度关注的热点难点问题。

财富是存量，收入是流量，财富可以通过财产性收入改变流量的分配状况。2015年以来，全国居民收入基尼系数再度扩大，主要是财富分配差距不断扩大的结果。

一般来说，国民收入初次分配按各生产要素对国民收入的贡献分配，主要体现效率，由市场机制决定。再分配是政府通过税收、社会保障和转移支付对初次分配的结果进行调节，主要体现公平。三次分配是指动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，对分配领域的市场机制和政府机制的有益补充和完善。

就我国而言，一方面，针对财富分配差距扩大，传统的收入再分配政策作用有限，而财产税、遗产税、赠予税等尚未启动探索。另一方面，相当部分公益慈善组织在专业性、公信力等方面存在明显短板，加上捐赠免收退税的资格认定、计税方式和办理手续复杂，相关制度和程序建设滞后等，也制约了对公益慈善的激励。

劳有所得，是极为重要的民生问题，深化收入分配制度改革，直接关系亿万群众切身利益，我们既要不断完善市场机制，也要更好发挥政府作用；既要多方并举、多管齐下，又要统筹协调、扎实推进，努力使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。