汕尾用党建引领高质量发展

老山界

　　近年来，汕尾牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，以落实省委基层党建三年行动计划为抓手，部署开展基层基础建设行动，扎实推进“红色细胞工程”和“平安细胞工程”，重构重塑了横向为“镇、村、组”三级治理架构、纵向为“大数据+网格化+群众路线”运行管理机制的“田字型”基层治理体系，构建共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”基层治理格局，有力打赢平安建设翻身仗、打好社会治理主动仗，社会大局稳定向好。

一是建强镇村组三级阵地，全面加强党的领导和党的建设。聚焦强化镇街“龙头”作用，以镇（街）机构改革为契机，创新构建镇街党（工）委统一领导下的“一中心四平台”工作架构，扎实推进机构、权限、编制“三个下放”，做强做实乡镇。

聚焦强化村党组织对各类组织和工作的领导，深入实施“头雁”工程，“好稳严实”完成村班子换届，健全村级党组织领导村级事务运行机制，持续整顿软弱涣散村党组织，落实各类组织向村党组织报告工作和“四议两公开”制度，切实增强村党组织的领导力、凝聚力、战斗力。

聚焦强化对村民小组规范管理，推动全市4293个村民小组100%建立党组织，出台《汕尾市村民小组管理办法（试行）》，大力推行组账村监镇管，全力规范村集体资产“三资”管理，有效解决村民小组权大责小问题，管住管好基层“最后一百米”。

二是构建“大数据+网格化+群众路线”运行机制，加快推进基层治理现代化。创新推广应用“民情地图”，以数字化、智能化推进社会治理现代化，做到“底数清、情况明、管得住、自治好、服务优”，实现“一张地图知晓村情民意，一部手机实施基层治理”。

大力推进“全科网格”建设，以构建市县镇三级社会治理中心为载体，推动基层网格“多网合一、一网通管”，建立健全闭环工作处置机制，全面提升网格化管理、组团式服务水平，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。

走实走好新时代群众路线，坚持把蓝图交给群众、把政策交给群众，深入开展机关干部“返乡走亲”、镇街干部“驻村连心”、村社干部“入网知心”、基层党员“联户交心”活动，持续深化“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众“急难愁盼”问题，进一步密切党群干群鱼水情。

汕尾强化“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的理念，切实发挥党建引领作用，推动“田字型”基层治理体系走深走实，巩固深化党建引领社会治理汕尾经验。