人民在心中 履职在脚下 —— 市政协2022年工作综述

汕尾资信

　　全市51个镇（街道）政协联络工作室，8个委员工作室，“2+2”协商平台协商成果得到市党政主要领导批示，部门积极采纳；

　　立案提案108件，提案与建议分别送交33家单位办理，办复率100%。其中，被承办单位采纳或基本解决的提案占88.9%，被列入计划拟解决的占10.1%，列入跨年度计划办理的占1%。

　　……

　　这些数据，是2022年市政协围绕党政关心、社会关注、群众期盼的经济社会热点问题，高质量服务汕尾加快创建老区高质量发展示范区最直接的反映。

　　过去一年，是市政协守正创新的一年，也是奋发有为的一年。回溯履职足迹，一项项工作创新、一次次调研视察、一场场协商监督、一件件委员提案、一条条意见建议，充分展现了新时代市政协的担当和作为。

　　市政协八届一次会议以来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共中央重大决策及省委部署要求，在市委的坚强领导下谋新篇开新局，广大政协委员围绕全市经济社会发展大局，建高明之言、献务实之策、发政协之声，提案“成色”越来越足，工作亮点越来越多，社会认可度越来越高。

　　“市委书记倾听政协委员之声”活动是发挥政协参政议政职能作用的重要平台。图为第六期活动现场。

　　深化理论武装 团结奋斗思想基础有效夯实

　　2022年10月16日上午10时，中共二十大隆重开幕，市政协机关全体党员干部齐聚一堂，收看聆听习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告。

　　在伟大精神力量的感召下，全市政协系统学习宣传贯彻中共二十大精神热情迅速点燃。近20个重点学习专题、9场党组理论学习中心组学习会、17场党组会议“第一议题”、21场专题学习的政协常委会会议和主席会议……全面系统学、多种方式学、党组带头学、领导带头学，一系列学习宣传贯彻活动接踵而至，引导广大委员及政协党员干部更加深刻感悟中国共产党的创新理论成果强大的真理力量、独特的思想魅力、巨大的实践伟力，更加牢牢把握新时代加强和改进人民政协工作的总体要求、指导思想、主轴主线、中心环节、职能责任，更加坚定信心把中共中央赋予新时代人民政协的新使命担当起来、落实下去，书写了市政协深入学习贯彻中共二十大精神的生动答卷，掀起了市政协2022年深化思想理论武装高潮。

　　“最近有什么好书推荐？”“《习近平谈治国理政》第四卷！”……这是市政协委员读书活动小组开展“书香政协”线上交流会上的一段对话。随着读书活动的深入开展，许多委员已将读书作为生活的一部分。市政协认真贯彻习近平总书记关于“多读书、读好书、善读书”的重要指示精神，大力倡导崇学之风，大力打造“书香政协”，积极引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士树立正确的历史观和大局观，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，组织广大委员在深入研读指定书目的基础上，围绕“数字经济”“生态文明建设”“社会治理”等14个专题进行线上交流，已分享心得体会1300多篇（段）。

　　思想决定行动，方向关乎全局。过去一年，市政协把旗帜鲜明讲政治作为第一位的政治原则和工作遵循，坚定不移加强党对政协工作的全面领导，从严落实重大事项请示报告制度，及时向市委请示报告工作，定期向市委汇报全面工作，切实贯彻落实市委对政协工作的各项要求，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进，做到市委工作重心推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，政协作用就发挥到哪里。市政协党组全面履行实现党对政协工作领导的政治责任，把政治建设摆在首位，不断完善定期听取机关党组、各专委会工作汇报制度，压实压紧意识形态工作责任，有效统筹党的工作和履职工作，确保把党的领导落实到工作谋划、职能履行、自身建设的全过程各方面，切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，切实以党建强政治、带队伍、促履职、增团结。

　　政协委员（汕商）·市长面对面协商座谈会为党委、政府科学决策提供了有益参考。图为第六场座谈会现场。

　　紧扣中心建言 协商机构价值作用有效凸显

　　2022年12月13日，市委大楼的会议室里，一场事关“把握‘双区’和‘两个合作区’建设战略机遇，全面拓展更高水平对外开放”的高规格协商会议在这里举办。这是市政协“2+2”协商平台中的“市委书记倾听政协委员之声”活动现场。

　　会前，委员们积极履职、深入调研；会上，委员们纷纷建言献策，“汕尾应紧紧抓住‘双区’职业教育发展机遇，充分对接利用‘双区’高职教育资源，深化校企合作体制机制改革，促进汕尾市与‘双区’创新链、产业链、教育链和人才链有机融合。”“工业设计是产业发展的‘核’动力，汕尾应发展工业设计助力革命老区高质量发展，形成工业设计创新支撑产业创新发展的新模式。”……

　　在过去的一年里，类似的围绕汕尾经济高质量发展的专题协商活动还有很多，基层治理、产业建设、发展海洋经济、“人才文章”、扩大海陆丰红色文化影响力……都被放到协商桌上讨论。得益于市政协调研协商工作的深入推进，每次专题议政性常委会会议现场气氛都十分活跃。

　　过去一年，市政协认真组织开展各重点协商工作，注重“2+2”协商平台的建设完善、组织实施，逐渐形成了协商平台成果落实闭环机制，为市委、市政府科学决策提供了有益参考，充分展现了专门协商机构服务地方改革发展的独特价值。

　　联系群众越紧密，务实监督越深入。委员们纷纷走进基层，围绕农村宅基地、燃气安全、自建房、撂荒耕地复耕等问题开展专项民主监督，提出改进意见建议，推动相关领域工作更加规范高效开展；围绕“三大行动”、“六大会战”、“九大示范”、重点项目建设、十件民生实事、乡村振兴、基层治理、城乡移风易俗等党政关注、群众关心的热点焦点问题开展集中视察活动，视察报告提出的意见和建议有力推动了一些堵点难点问题解决。

　　“工作室就是要让我们政协委员充分利用各自界别优势，走进民众、倾听诉求、回应呼声。”谈起政协委员工作室，不少委员纷纷表示，委员工作室给党委、政府同群众间架起一座纽带和桥梁，让委员在擅长、专业的领域更好地履职尽责，更近民生、更接地气。

　　委员们口中的委员工作室是市政协不断深化实践探索、勇于履职创新的结果。

　　2022年下半年，基于前期扎实的准备工作，市政协创新动作频频，实现了“云”协商，市县政协统建共用、政协协商与基层协商有效衔接的新突破：10月20日，汕尾市“数字政协”平台正式上线；10月31日，51个镇（街道）政协联络工作室集中揭牌成立；年底，农业界政协委员工作室等8个委员工作室先后设立……

　　“数字政协”的建成开通，以数字化改革赋能新时代汕尾人民政协工作提质增效、高质量发展，进一步拓展了政协履职方式，放大了“协商之治”与“数字之治”的融合叠加优势。截至去年底，已产生学习教育、信息共享、网络议政、远程协商等多项功能信息251条。

　　市“数字政协”上线运行，打造政协履职新亮点新品牌。

　　发挥优势作用 统一战线组织功能有效彰显

　　与村民、企业代表、种植户等一起座谈交流，一边听取他们的意见建议，一边为当地发展贡献“金点子”。这是市政协开展“推进城乡区域一体融合发展，全面提高发展平衡性协调性”专题调研时，与基层干部群众开展协商的场景。

　　通过这种深入沟通、增进理解的活动方式，不仅帮助基层干部群众解决了具体问题，还践行了建言资政和凝聚共识双向发力的履职要求。过去一年，市政协着力发挥人民政协的团结统战功能，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，以共同的理想追求凝聚人，以共同的奋斗历程团结人，持续筑牢政治圆心，拉长团结半径，画好最大同心圆。

　　——用心携手更多同行者。为支持各民主党派在政协参与政治协商，市政协主动邀请其参加政协会议发言、联合调研、专题协商、提案督办、视察监督等活动，提升多党合作制度效能。为密切沟通联系、加强团结联谊，市政协加强与宗教代表人士及少数民族群众、信教群众的沟通联系，做好少数民族同胞、宗教界人士专题学习考察、界别协商、反映社情民意等工作，推动少数民族同胞和宗教界人士更加热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业。领导班子成员结合开展调研视察、联系重点项目、助企纾困、督导“创文”、督导疫情防控等工作，面向基层、贴近群众，积极宣传解读中国共产党的理论和路线方针政策，介绍党委、政府重点工作安排，协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。

　　市政协还组织参加人民政协的各党派团体、各县（市、区）政协及我市人民政协理论研究基地，邀请相关专家学者等围绕“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究”“全过程人民民主的深刻内涵、实现形式、比较优势和原则要求研究”等课题深入开展理论研究，以理论升华凝聚共同思想。

　　——用情画出最大同心圆。我市毗邻港澳，与港澳特区人缘相亲、地缘相连、文缘相融、商缘相通。借此优势，市政协召开了港澳委员视频座谈会，向港澳地区的市政协委员通报了我市经济社会发展情况和市政协八届一次会议主要精神，教育引导港澳界政协委员把旗帜鲜明讲政治放在首位，毫不动摇坚持中国共产党的领导，全面准确贯彻“一国两制”方针，鼓励大家坚定发展信心，大力支持、积极参与到家乡经济社会发展各项事业中来，为家乡进一步发挥“汕尾人经济”优势，实现加速腾飞贡献力量。围绕市委关于打好打实“侨牌”“乡贤牌”的部署，指导汕尾市公共外交协会通过“线上”“线下”相结合开展公共外交工作，协助党委、政府培育知华知粤知汕尾友好力量，促进汕尾多领域、多渠道、多层次开展民间对外友好交流与合作。

　　此外，市政协联合各县（市、区）政协、广东省吴远溪慈善基金会、深圳市汕尾商会共同举办“金秋助学”活动，向300名品学兼优应届大学新生发放助学金120万元，帮助家庭困难学子顺利上学。

　　市政协党组带头学习中共二十大精神。图为会议现场。

　　着力固本强基 两支队伍履职能力有效提升

　　“政协组织、广大政协委员和政协党员干部要持续学深悟透，心怀‘国之大者’，切实把思想和行动统一到省第十三次党代会精神上来，主动扛起政协职责，以新担当新作为开创我市政协工作新局面。”市政协主席李耿坚在2022年市政协委员培训班开班动员会上如是强调。2022年是八届市政协委员履职的第一年，为提升履职能力，在市政协组织安排下，于金秋八月的第一天，委员们来到市委党校接受为期三天的培训。

　　过去一年，市政协坚持从严从实要求，切实抓好“两支队伍”建设，注重发挥委员主体责任，通过培训教育、完善管理、考核评价等手段激发委员履职活力。组织八届市政协新任委员进行了专题培训，丰富了新任委员的理论和业务知识，开阔委员的眼界和视野，帮助其认清肩负的责任和履职要求。分期分批组织政协常委和部分委员到市委党校进行集训，邀请了省委党校、市委党校等院校领导、教授作专题辅导，帮助大家进一步深化对新时代人民政协工作的规律性认识。围绕“充分发挥政协委员作用，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”专题开展了“深调研”，研究提出强化委员政治担当、提高委员素质能力、丰富委员履职形式、完善委员履职管理的意见和措施。修订了《委员履职量化综合评价办法》，认真落实常委提交年度履职报告、委员履职情况统计等制度，推动广大委员在政治坚定上当表率、在不忘初心上作示范、在围绕中心上下功夫、在凝聚人心上善作为。

　　“市政协‘知情明政’活动形式非常新颖，给我们提供了一个直接与政协交流的机会。”“知情明政”活动的深入开展，让政府部门和政协组织的沟通联系越来越密切，大家都对此称赞不已。

　　过去一年，市政协建好用好特色学习交流平台，进一步完善“知情明政”活动机制，紧扣重点协商专题，举办了主题分别为“发挥优势作用，为纵深推进‘三大行动’、全力打好‘六大会战’作出政协贡献”等3期“知情明政”活动，邀请了6个部门主要领导介绍有关情况，与大家互动交流，为大家更好知情明政、建言献策、传播共识提供了信息储备。为进一步筑实履职工作开展的制度保障，市政协常委会对政协及政协机关49个规章制度进行了全面梳理，修订完善制度43个，新增4个，废止6个。

　　与此同时，市政协常委会认真落实对市县政协工作的指导责任，组织各县（市、区）政协开展联合调研，梳理短板弱项，研究对策建议，合力破解“两个薄弱”问题。建立健全市政协领导到基层调研时走访看望住地市政协委员和县（市、区）政协干部、安排县级政协领导参加市政协学习培训等制度，鼓励和支持市县政协工作探索创新，推动互学互鉴、互促互进，密切了两级政协的沟通联系，增强了全市政协工作的整体效能。

　　征程万里风正劲，扬帆起航再出发。新的一年，市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻中共二十大精神，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为加快创建海陆丰革命老区高质量发展示范区，奋力谱写中国式现代化汕尾新篇章作出政协新的更大贡献！

　　组织全体委员视察海丰。



来源：汕尾日报