构筑关爱服务体系 携手耕耘“春天的事业”—— 我市残疾人事业稳步发展

汕尾资信

　　市残联积极组织残疾人运动员参加运动会

　　今年5月21日是第三十三次全国助残日。党的二十大报告提出：“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”这股温暖的“春风”吹进了残疾人心里，也令广大残疾人工作者倍受鼓舞、倍感振奋，进一步增强了推动新时代残疾人事业发展的决心和信心。

　　习近平总书记将“残疾人事业”形象地称为“春天的事业”，他曾深刻指出，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。

　　近年来，汕尾沿着习近平总书记指引的方向，勇担使命、开拓进取，各级党委、政府牵头构筑关爱服务体系，与各级残疾人工作单位及社会各界携手耕耘，积极推进“春天的事业”稳中发展。

　　一、综述

　　“春天的事业”交出温暖答卷

　　全市52个社区康园中心正常运营并迈向品牌化发展，残疾人日间托养服务体系基本形成；新建的市残疾人康复中心投入使用；新增6家定点康复机构、4家定点评残机构；为有需要的残疾人免费配发轮椅、拐杖、防褥疮床垫、护理床、助行器等残疾人康复辅助器具；举办实用技术培训班，搭建就业平台；市、县两级残疾人法律援助站实现全覆盖……一件件实事，是汕尾残疾人事业取得长足进步的生动写照。

　　过去五年，市委、市政府高度重视残疾人工作，坚持把残疾人事业纳入全市发展大局中谋划推动，千方百计为残疾人解难题、办实事、谋福祉，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现。

　　市残联认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要论述和上级残联关于做好残疾人工作的各项工作部署，始终坚持党的全面领导，加强自身组织建设和服务创新，落实残疾人社会保障工作，全市残疾人事业逐渐步入“平等、参与、共享”的发展阶段，康复、教育、就业、救助、保障、维权、文化、体育等各项业务全面发展，广大残疾人幸福感、获得感、安全感稳步提升。

　　——加强民生保障和服务创新。我市在实施残疾人“两项补贴”、最低生活保障、困难重度残疾人家庭无障碍改造等政策中不断加大财政资金投入，同时建立补贴标准动态调整机制，持续扩大补贴对象范围。五年来，困难残疾人生活补贴标准由1890元/年提升至2256元/年，重度残疾人护理补贴标准由2520元/年提升至3024元/年，累计发放“两项补贴”资金6.96亿元。

　　——加大康复服务工作力度。近年来，我市持续推进残疾人精准康复行动，多措并举提升残疾人康复服务率。2019年底，我市出台了《汕尾市残疾儿童康复救助实施办法》，标志着我市残疾儿童康复逐步实现制度化保障，有助于进一步保障残疾儿童康复权益；2022年我市更是将“有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例达到85%以上”纳入汕尾“民生补短大会战”内容，实现残疾人普遍享有基本康复服务。2023年，我市印发了《汕尾市残疾预防行动计划（2023—2025年）》，对我市“十四五”时期加强残疾预防、有效控制残疾的发生和发展做出了部署。

　　——促进残疾人就业创业。我市积极推进残疾人就业创业，持续开展“残疾人就业援助月”“南粤春暖”等线上、线下招聘活动，通过按比例安排就业、辅助性就业、支持性就业、灵活就业等多种渠道，为残疾人搭建就业平台。2022年，我市实施就业技能培训和继续教育学习，组织残疾人就业服务队伍参加各类培训，提升服务能力。2023年，我市转发广东省促进残疾人就业三年行动方案并结合我市实际提出贯彻落实意见，助力全市残疾人实现较为充分较高质量的就业。

　　——丰富残疾人精神文化生活。我市积极引导残疾人参与社会生活，重视残疾人文体人才培养选拔工作，五年来，汕尾籍残疾人运动员开拓进取，努力拼搏，在各行各业、各大赛事活动中展示风采，荣获佳绩，为汕尾增光添彩。2021年以来，我市残疾人运动员在国家、广东省残疾人运动会上取得了7金5银5铜的优异成绩。

　　残疾人事业是爱的事业。“温暖答卷”的背后，是社会各界对残疾人工作的关注和支持，凝聚着各级残联组织和广大残疾人工作者的真心付出。

　　近年来，在市残联的指导下，我市大批活力强、有热心的助残公益组织和社工机构积极助力残疾人事业，用爱心和善举托起残疾人的“幸福梦”。如，市爱心之旅志愿者协会成立18年来，以残疾人弱势群体为主要服务对象，开展一系列固定的阳光助残活动，并朝着项目化、规范化、常态化的方向发展，打造了多个助残精品项目。再如，市星火社会工作服务中心专注于残疾人社会工作服务，充分发挥社工服务力量，为残疾人提供多元化、精准化的服务。

　　站在新起点，市残联将进一步强化残疾人各项保障政策，优化残疾人事业发展环境，为残疾人全面发展和共同富裕打下坚实基础，在新征程开创“春天的事业”新篇章。

　　二、故事

　　余胜洲：“无声”世界里的多彩人生

　　余胜洲是一名聋哑人，开朗阳光、自信乐观的他，凭借努力用画笔开启自己的人生，让无声的世界变得美好多彩。如今，他成长为一名古建筑油漆彩绘设计师，在汕尾当地“古建筑画界”小有名气，经常受邀去绘古建筑上的壁画和木板上的油漆画。在余胜洲的笔下，无论是花鸟鱼虫，还是壁画人物，看上去都惟妙惟肖、栩栩如生。

　　余胜洲出生在一个画古建筑壁画的“民间画匠”世家里，婴孩时期，他因病意外导致失聪。受祖父、父亲的影响，他从小就对画画很感兴趣，展现出对色彩、线条等方面的超强敏感度。

　　1998年，余胜洲开启了特殊教育学校的求学之旅。当时余胜洲就读的学校条件十分简陋，教学场所为租用的民房，他在那里读完了小学、初中，其间没上过美术课。

　　2006年，余胜洲初中毕业，随后入读广东培英职业技术学校，自此开始了正规的美术课程教育。在这里，余胜洲不仅学到了不少新知识，对画画有了更深的理解，也在体育方面崭露头角，曾代表学校赴外参赛并获得了不少奖项，多次被学校评为优秀学生。两年后，余胜洲毕业回到家乡汕尾，一边操起“祖业”，跟随师傅靠绘制壁画谋生，一边利用网络坚持学习，不断掌握一些艺术技巧。

　　靠着真诚和手艺，余胜洲逐渐积累了名气。如今，工作顺利、家庭幸福的他做到了自立自强，还将自己的爱心传递出去。他经常组织听障残疾人士学习画画，特别是壁画和油漆画；组建了汕尾聋人古建油漆团队，承接祠堂、庙宇等的壁画和油漆画绘画工作；有空会到汕尾市特殊教育学校做义工，教孩子们画画……

　　余胜洲表示，他很感谢党和政府一直以来的关怀和帮助，他会继续努力，不断完善自己，提升绘画水平，带动更多的残疾人士就业创业，为残疾人事业贡献自己力量。

　　林少丽：“黑暗”世界中的柔道较量

　　“2009年”“2012年”“48公斤级”“52公斤级”，这些数字对来自陆丰市河东镇的林少丽来说，意义非凡。

　　1990年出生的林少丽，是一位患有先天性白内障的盲人。由于天生眼疾，2009年以前，她在父母的疼爱保护下，几乎“三步不出闺门”。那时候，她经常打电话给市残联，了解如何办理残疾人证等，也会跟工作人员聊天交流。在他们的鼓励下，林少丽开始走出家门，慢慢融入社会。

　　2009年9月，广东省盲人柔道队到汕尾招生，在市残联的推荐下，林少丽应招入选。当时，她对这个运动项目几乎一无所知，抱着要自立自强的心态来到广州集训，正式开启运动员生涯。

　　集训的日子里，林少丽不仅要独立生活，还要接受每天超过8小时的训练。从小连半桶水都没有提过的她，对这样的生活节奏和训练强度无从适应，一度对训练项目抱有恐惧心理，但她仍然每天咬着牙坚持，刻苦训练。功夫不负有心人。经过几个月的训练，她从想象不来动作，到靠着想象模仿出动作，再到能迅速出击，将能力发挥到极致。

　　2010年4月，全国盲人柔道锦标赛举行，林少丽首次参加比赛。这次比赛中，她带伤上场，在48公斤级项目上一举获得了第二名的佳绩。2012年，林少丽进了国家盲人柔道队，并不断取得好成绩：2013年获全国盲人柔道锦标赛48公斤级第一名，2015年获世界盲人运动会柔道48公斤级第三名、世界盲人运动会柔道团体第二名、全国第九届残运会盲人柔道48公斤级第一名，2016年获世界盲人柔道邀请赛52公斤级第三名……

　　自从开始练习柔道，林少丽觉得自己的身体变好了，变得自信了。她说：“未来会怎样，我不知道，但只要有一点希望，我就会拼命抓住。我希望自己可以拼到，不用向别人伸手。”

　　目前，林少丽回到了家乡汕尾，在汕尾市特殊学校担任教师，帮助残疾学生开展体能训练，引领孩子们走向自信人生。

　　汕尾市肢残人协会：

　　肢残人士温暖的“家”

　　汕尾市肢残人协会是一个年轻的组织，2020年8月底注册并正式成立运转，自此，我市肢残人士多了一个“家”。

　　从筹备至今，汕尾市肢残人协会已经走过了5年的时间。在这几年里，协会克服困难、凝心聚力，推动我市残疾人参加坐式排球比赛、趣味竞技活动，带领肢残人群体自强自立，通过自己的奋斗书写新的时代篇章。此外，每年都会组织慰问，为肢残人士送去党和政府的关怀及美好的祝福。

　　成立之初，汕尾市肢残人协会组织了红色革命之旅，通过参观海丰县红宫红场旧址、新山村革命纪念馆等，让来自全市各地的肢残人士齐聚一堂、增进了解、加深友谊，接受精神洗礼。

　　这些年来，汕尾市肢残人协会召集了一支无私奉献的核心团队。在协会里，他们没有职称、没有薪水，凭着一颗炽热的心为肢残人士排忧解难，不断推进协会进步。协会还组建了一支自强不息的肢残人坐式排球队。刚开始组队时，协会碰到很多困难，零球员、零资金、零场地、零技术，依然坚定信心、召集队员，向社会热心人士募捐经费，到市体校借用场地，到其他城市学习经验……经过努力，肢残人坐式排球队从一支“小白”队伍，茁壮成长为荣获过冠军的“种子”队伍。

　　2023年，汕尾市肢残人协会将继续做好之前的精品项目，如精心组织坐式排球比赛，开展助残活动以及趣味竞技活动，并帮助困难肢残人朋友达成“幸福账单”。

　　三、记录

　　1.五年来，特殊教育基础设施不断完善，全市建有5所特殊教育学校；52个社区康园中心运营，并迈向品牌化发展。

　　2.五年来，在全国、全省残疾人运动会中，汕尾籍残疾人运动员勇夺24枚金牌、16枚银牌、13枚铜牌。

　　3.五年来，市、县两级残疾人法律援助站实现全覆盖，12385残疾人服务热线与12345政务服务热线实现双号并网运行。

　　4.五年来，全市47个乡镇（街道）、808个村（社区）组建了残联。

　　5.2022年，市残联与汕尾广播电视台联合启动人工智能（AI）手语播报系统，开办了《我们在一起》残疾人广播栏目。

　　汕尾日报记者 邓良琼

来源：汕尾日报