探讨振兴民营企业的突破点

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                                        探讨振兴民营企业的突破点

             ——以身边的见闻为例    陈治赠   2023年7月26日

      民营经济撑起中国经济的“半壁江山”。在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极的作用。业界一直有“56789”的说法，即民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称《意见》）公布，从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障以及促进民营经济人士健康成长等方面，提出31条具体举措。

国务院新闻办公室2023年7月20日举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临、工业和信息化部副部长徐晓兰、全国工商联副主席安立佳介绍促进民营经济发展壮大有关情况，并答记者问。

        据官方数据：截至今年5月底，我国登记在册民营企业突破5000万户，较2012年底增长3.7倍。民营企业在企业中的占比由79.4%提升至92.4%，在国民经济发展中的地位和作用进一步提升。“但一段时间以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业遇到了一些困难和问题，民营经济发展信心受到了一定的影响”。

        据民间传闻：截至今年6月份，全国仅餐饮门店倒闭就高达45万家；多数实体门店和实体中小企业也处于关门停业边缘；大型民企如房地产的日子也不好过（以官方公告为准）。

       面对民营经济呈现出短期信心偏弱，民间投资、私营企业利润都呈现低迷态势，并进一步影响到经济总量和劳动就业，内生动力还不强，需求不足，经济转型升级面临新阻力，今年上半年，民间投资下降0.2%等现实，党中央、国务院出台了31项举措。进入7月，国家发展改革委与民营企业座谈，已经以一周一次的速度马不停蹄开了三场。政策、措施有了，前进方向明确了。如何重塑发展信心，成了助推经济持续向好的当务之急。

       笔者认为：重塑发展信心的关键是重塑地方政府诚信。这是振兴民营企业的较为关键的突破点。以海丰县为例：数年前，曾刮起一阵一刀切强拆的风暴，将响应号召，由政策支持发展起来的高位养殖场斩尽杀绝。有的因对强拆有抵触情绪的高位养殖经营者受到不同的惩罚，波及其他行业，影响深刻，至令仍令不少经营者或企业家心有余悸。担心政策多变，有朝一日，厄运临头。

       地方中小私营企业，大多是应运而生，因地制宜、因陋就简，白手创业。无论是经营环境，还是生产配套，很难尽善尽美。专家学者们的规范化设计条条框框日新月异，不同职能部门又有不断的具体标准要求。今天诞生的实体企业，无法紧跟专家学者们明天的创作灵感。更何况用十多年后的新设计来衡量十多年前的旧标准。故当年一刀切将高位养殖场斩尽杀绝的具体行政行为，谬误不少。因此，地方政府应倒查当年的具体行政行为，凡对地方中小私营企业的行政处罚属于违法违规违理者，都应公开道歉，纠正失误，赔偿损失。借以重塑地方政府诚信，彰显党中央、国务院支持民营经济发展的态度和决心。让地方中小私营企业经营者或企业家有安全感，放心投资、安心经营、用心发展。

（图片来自网络）

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