袅袅“烟火气 旺旺“夜经济”——城区党建引领助推文旅业发展侧记

汕尾资信

　　夜幕降临，华灯初上，在汕尾市城区繁华的街市中，人们可感受来自夜晚的魅力。在熙熙攘攘的人流、热热闹闹的场景、红红火火的生意中，一股浓浓的烟火气息扑面而来，让人不自觉地想融入其中。

　　近年来，城区依托二马路、三马路等“传统商圈”和显达广场等“新兴商圈”，以繁荣“商圈经济”为重要抓手，坚持党建引领创新治理模式、丰富消费载体、拓展文旅业态，为实施“百千万工程”、推动区域经济发展提供有力支撑。

　　城区“夜经济”让城市“烟火气”更浓。

　　汕尾日报记者  黄奕锋  摄

　　凝聚组织优势

　　发展根基“实”起来

　　城区二马路、三马路作为城区近年来兴起的“网红打卡点”，传统排档与“网红店铺”、生活百货交错分布，与骑楼建筑相融共生，吸引了大批本地群众和外地游客前来打卡。

　　商圈发展的同时，环境卫生差、车辆乱停放等基层治理问题随之而来。为了突破这一发展困境，城区坚持党建引领基层治理，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，全域健全街道“大工委”和社区“大党委”工作机制。截至目前，全区聘任22名街道“大工委”“兼职委员”和137名社区“大党委”“兼职委员”，以党建为纽带，吸纳公安、市监、城管、文旅等区直机关力量，引导基层党员干部、群众和商铺经营者共同参与基层治理，构建共建共治共享的商圈发展新格局。

　　在加强党建共建的基础上，城区积极探索把党群服务阵地向商圈延伸，打造商圈“红色地标”。城区党群服务中心选址二马路，结合周边商铺聚集、新就业新业态群体活动频繁的区位优势，嵌入“小哥驿站”等功能性阵地，配备冷热饮水机、手机充电设备、急救药箱、雨伞出借等设施，让“始终在路上”的新就业群体切身感受城区温度、融入城市发展。

　　外卖小哥在城区党群服务中心“小哥驿站”休息。

　　提升服务质效

　　商圈人气“聚”起来

　　作为城市名片，商圈的出现和发展对于区域经济发展具有重要意义。近年来，随着城区的高质量发展，传统商圈逐步升级、新兴商圈不断涌现，全区新登记市场主体数量持续增加。

　　城区全面推行“全程网上办理为主，实体窗口办理为辅，终端自助办理为补充”“一网通办、一窗通取”的企业开办服务模式，通过“掌上办”“自助办”提高商事登记线上办理率，将企业开办时间压缩至0.5个工作日内。今年以来，城区新登记各类市场主体10249户，同比增长73%，其中新登记各类企业2076户，同比增长42%。

特别是在二马路等传统商圈，文旅产业相互融合，碰撞催生了特色餐饮、休闲娱乐等多种服务业态，商圈发展从单一的购物场所向文化、休闲等特色消费体验场景拓展。

　　同时，充分发挥党员先锋模范作用，该区区个私党工委以评选“党员先锋店”为抓手，结合区市监局日常执法情况，通过实地调研、线上投票，为诚信经营、文明待客的党员商户授予“党员先锋店”称号，以党建凝聚力量，以实事服务群众。2021年以来，全区累计评选15家“党员先锋店”，汕尾市城区海珍酒楼、汕尾好味千浔餐饮管理有限公司、汕尾市城区红卫渔网加工厂等商户榜上有名，示范带动和辐射作用得到充分发挥。

　　凤山街道志愿者引导商户签订“门前三包”责任书。

　　多元柔性引导

　　发展势头“火”起来

　　人间烟火气，最抚凡人心。“商圈经济”“地摊经济”一头连着居民生活、消费延伸，一头牵着就业创业、经济发展，在扩大消费场景、释放消费潜力、激发城市活力等方面作出了积极贡献。今年以来，城区各地“地摊经济”兴起，成为保持经济生机和韧性的重要组成部分，但地摊经济“火爆”所产生的占道经营等问题严重妨碍了交通出行、扰乱了经营秩序，如何把“地摊经济”和“有效管理”做到有机融合，成为了城区各级党政需解决的问题。

　　为此，城区各地广泛凝聚综合行政执法队、村（社区）“两委”干部、党员志愿者等多元力量，探索形成柔性治理“新模式”。在城区二马路、三马路周边，凤山街道党工委以“疏堵结合”为原则，全面摸清二马路、三马路夜间临时摊档摆摊情况，详细登记经营摊主信息，科学设置临时摊位，建立日常巡逻工作机制，采用柔性执法方式，督促落实“门前三包”责任，整治违规出店经营、占道经营等问题。今年以来，现场落实整改1300宗，纠正非机动车辆乱停乱放680余辆，引导商家从被动管理向自我管理、自我服务转变，营造干净、整洁、文明、有序的经营环境。

　　在汕尾职业技术学院和新城中学周边，由于消费群体集中，占道经营现象尤为严重，为此香洲街道党工委广泛听取群众、摊主的诉求和建议，充分利用周边闲置停车场打造规范化经营区域。同时，在摆摊高峰时段，采取党员志愿者引导与执法队员机动巡逻相结合的方式，及时制止占道经营行为，引导商贩到免费摆摊区域经营，综合执法有温度、整治效果更加明显。

　　在“商圈经济”“地摊经济”的带动下，城区的夜间经济不断向产业化、专业化、品质化的方向升级，购物、娱乐、旅游呈现一体化高质量发展趋势。更多的新场景、新业态，正不断释放城区夜间消费的新动能，让城区焕发出更强的吸引力与竞争力。

　　汕尾日报记者　张文滨

　　通讯员　汕区组宣