跃动发展脉搏 奏响奋进强音——凤山街道高质量推动“百千万工程”落地见效

汕尾资信

　

今年以来，城区凤山街道深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，扎实开展主题教育，认真落实省委“1310”具体部署以及市委、区委关于“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动的部署要求，以“头号工程”的高度、“中心任务”的力度、“关键核心”的强度，全面推动“百千万工程”落地见效。

　　超十亿重大项目东方妇女儿童医院在凤山街道落地建成。

　　抓项目强服务   加快推动镇域经济发展

经济指标稳步增长。凤山街道农业总产值（截至今年9月）1.59亿元，同比增长6.2%，截至今年10月，规上工业企业总产值224.22亿元，固定资产投资总额29.51亿元，同比增长17%，规上服务业营业收入15.9亿元，同比增长5.4%，其中，营利性服务业营业收入3.39亿元，同比增长10.2%，非营利性服务业营业收入12.53亿元，同比增长4.2%，社会消费品零售总额2.28亿元，同比增长15.9%；限上批发业销售额1696万元，限额以上零售业销售额8140万元，同比增长22.5%，限额以上住宿业营业额5040万元，同比增长24.1%，限额以上餐饮业营业额9321万元，同比增长26.2%。在2023年上半年全市镇域经济高质量发展综合评价中，该街道在全市排名第10，全区排名第2。

项目引进迎头赶上。今年以来，该街道强化资金要素保障，形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。目前，通过自主申报专项资金、打包债券资金、联合企业结对帮扶等渠道争取资金累计19.21亿元，助力“百千万工程”高质量发展。在此基础上，该街道累计引进超亿元产业项目4个，分别是汕尾东方妇女儿童医院、汕尾华禧城市综合体、汕尾信德花园城市综合体和汕尾汉鑫商务综合体大厦项目，计划投资额分别为12亿元、5亿元、1.8亿元和1.1亿元。目前，街道已建立项目储备库，共有20个重点项目，涉及城市基建、公共服务、民生保障等领域。

市场活力平稳向好。今年1至10月，凤山街道商贸指标总体实现正增长。其中，规上服务业营业收入15.91亿元，同比增长5.4%，限额以上零售业销售额8140万元，同比增长22.5%，限额以上住宿业营业额5040万元，同比增长24.1%，限额以上餐饮业营业额9321万元，同比增长26.2%。

　　持续做好“店小二”服务，全力推进企业发展提质增速。

　　抓规划促转化   树立城乡均衡发展新标杆

凤山街道立足城市中心的区位优势，以“活力街区、城市客厅”为新定位，以“首位兼顾、两翼齐飞”为新路径，以“商文旅经济”为新业态，以“老旧小区改造、城市有机更新、美丽圩镇建设”等项目为新抓手，力争全域打通堵点、紧扣重点、攻克难点、提升亮点、覆盖盲点、夯实支点。一方面，重点打造特色商圈。街道以凤山祖庙景区改造升级为切入口，打造以二马路、三马路、四马路和文明路为圈层的特色文旅商圈，积极引入青年消费业态、优质生活圈配套服务业态及特色旅游资源。与此同时，街道目前已打造以明珠广场、显达广场、熙龙湾广场等为首的城市活力商圈，共入驻279家商铺，汇集大型粤菜酒楼、特色餐饮、名牌服饰等商铺，其中企业年营业收入达4.5亿元以上。在此基础上，辖区内“营地经济”“车尾箱经济”“咖啡经济”等青年新兴业态已形成雏形。据统计，辖区共有咖啡店45间。另一方面，统筹谋划美丽圩镇。街道坚持以“百年商埠、人文荟萃、湖光山色”为依托，紧扣“环境卫生整治、圩镇秩序管控、基础设施提标、服务功能提质、特色风貌提升、社会治理增效”六大内容，构建“一核两区，一环三带”的空间格局。街道目前推进的重点是美丽圩镇“七个一”建设：打造一个入口通道（海滨街与成业路交叉口）；建设一条美丽示范主街（三马路）；开展一片房屋外立面提升样板（三马路、滨海A区房屋外立面提升）；建设一处美丽圩镇客厅（凤山妈祖展厅）；建设一个干净整洁的农贸市场（新林社区林埠市场）；整治一条美丽河道（奎山河）；建设一个绿美小公园（凤山生态公园）。结合凤山历史文化，打造出建筑的时代感和年代感。注重绿化景观引导，植物配置与地形水体、建筑相协调，充分利用现有自然条件，做到常绿植物和落叶植物相结合，合理组织绿化空间，注重植物季相搭配，色彩搭配，形成三时有花、四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。截至目前，该街道已率先在全区完成“七个一”规划。

　　打造居家养老服务中心，提升群众幸福感、满意度。

　　抓民生补短板   优化城市生活品质

老旧小区改造基本完成。截至目前，东北片区的老旧小区改造项目涉及联兴、凤照、安美、凤翔、凤苑、滨海等6个社区共36条背街小巷的雨污水管道和路面改造工作凤山街道已全部完成。滨海A区16栋外立面改造、沥青路面铺设工作、停车位、三线落地已全部完成。滨湖小区整体改造工程已基本完成。盐町头社区雨污管道、给水管道、通信管道埋设、路面混凝土浇筑、箱涵已完成95%，灌注桩已全部完成。

城镇人居环境逐步改善。凤山街道以改善人居环境、建设文明城市等实际举措，持续做好城镇环境卫生整治等工作，不断改善人居环境，进一步提升群众的幸福指数。今年以来，辖区常态化开展环境卫生整治大行动，累计整治清理卫生死角389处、规范整治“三线”138处，实现总体环境卫生焕新面貌，全力打造“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”的高品质美丽凤山。

绿美生态建设不断优化。凤山街道大力实施“绿美生态”示范工程和生态建设“七大行动”，借助老旧小区微改造见缝插绿，增绿40.07万平方米，补种树木939棵，实现“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”。开展人人爱绿植绿护绿活动，持续加大绿美凤山宣传，开展“与林长一起植树”活动，林长带头义务植树，充分调动社会各界义务植树的积极性，将“植绿、爱绿、护绿、兴绿”推向新高潮。在小岛环岛沿岸修复现有红树林35亩，在现有红树林基础上拓宽及可适宜种植沿岸再植红树林20亩。同时，在全街道打造2个义务植树基地，建设“青年林”“巾帼林”“政企共建林”等主题林；建有村头公园4个。

　　加快四马路道路建设，完善老区道路网络体系。

　　抓治理创样板   提升群众满意度和幸福感

全面创建“四联”互动治理机制。凤山街道瞄准“全市标杆派出所”建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化与凤山街道派出所的双向联动互动，尤其是率先在全市由派出所所长兼任街道党工委委员，驻村民警兼任“两委”干部，建立组织联通、平安联防、矛盾联调、稳定联治的“四联”互动机制，让街道与派出所在社会治理中深度融合，形成守护平安的共同体，不断提高群众平安指数。今年来共受理办结人民调解案件80件，结案率达100%。今年10月，街道涉黄警情环比下降25%、涉赌警情环比下降72.41%、涉赌盗窃警情环比下降40.0%。

全面深化群众性精神文明创建活动。凤山街道坚持需求导向、精准推动、深度打造“文明实践＋”模式，按照“月月有计划、周周有活动”的要求，将志愿服务活动贯穿在群众身边。特别是在今年9月30日，凤山街道举办“凤鸣朝阳 山渊之精”——“全面深化文明创建 共建共享美丽城区”大型群众性文明实践活动，让文明实践真正成为传播好声音、弘扬主旋律、凝聚干群心的主阵地，让群众在家门口可以享受到“精神文明大餐”和“志愿服务红利”。

全面组建“好邻里”志愿队伍。凤山街道创新探索人文社区“亲邻社区”工作模式，充分挖掘身边“热心肠”群众力量，凝聚网格长、片长、巷长、楼栋长等力量，参与社区邻里互助。尤其在新林社区城中村中探索无物业小区管理模式，用“邻里情”+“邻里爱”+“邻聚力”构筑共建共治共享基层治理新格局。截至目前，该街道组建各类志愿服务队伍15支，注册登记志愿者9600名，通过群众力量办结群众事项，如邻里纠纷、环境卫生、小区物业等问题50余件。

全力推进生态廊道建设。

　　抓党建带队伍   全面加强政治保障

党群服务中心建设持续健全。凤山街道深入推进村（社区）“党建+邻里中心”建设工作，统一制作《“听民意、解民困、暖民心”意见办理流程图》，落实工作制度、服务标识上墙，明晰办事流程。以香洲、滨海社区为试点，全面组织办事窗口工作人员开展业务培训，推行“五个一”工作法，设计制作接待群众“十必记”专用记录本，应设尽设村（居）民信箱，进一步畅通民意收集渠道，推动村级党群服务中心提档升级。

小区党支部建设持续深化。以“红色物业”为抓手，推动社区党组织、业主委员会和物业公司“三向进入”，搭建以社区党组织书记为主任，业主委员会负责人、物业公司经理为副主任的“红色物业”架构。目前，已成立银湖湾小区党支部、叠石小区党支部和盐工小区党支部3个，分别配套建立了1个银湖湾小区党群服务站、1个居家养老服务站、1座红色书屋、1个邻里活动中心等便民服务设施。

　打造美丽示范主街三马路。

“楼长制”实体运作持续完善。坚持以党建引领基层治理，逐步完善“红色巷长”推选制度、培训制度、管理办法，建立健全“街道+社区+网格+小区+楼栋”党的基层组织链条，把社会力量、社区力量、居民力量紧密融合，邻里党建更加深入，党群“邻距离”持续拉近。目前，“红色巷长制”已在新林、文亭、滨海等社区全面铺开，现有62位楼长，30位红色巷长。其中，凤翔社区“红色巷长”自受聘以来，已组织开展环境整治、文明创建等服务群众活动70余次，解决居民身边急事难事40余件。

　　汕尾日报记者 张文滨 陈伟源