是权大于法还是依法行权？

流山

题目还是听拗口的。实际上，权与法是什么关系，也许和中医一样，各科没有分得很清楚。正因为分不清，给一些有权的法人和个人，造成可乘之机。很多时候，给无权的芸芸众生的感觉，就是权力大于法律，权力立竿见影，处处可见，法律虚无缥缈，难见踪迹。在法律与权力的冲突中，法律很少能成为胜利者。尤其在拥有暴力的权力面前，法律是没有发言权的。



但是理论观点必须明确。我国《宪法》回答了这个问题。《宪法》第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”《中国共产党章程》也在总纲中写道：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”



权大于法的国家肯定不是法治国家，权大于法的政府肯定不是法治政府，权大于法的社会也肯定不是法治社会。同样反过来说，法大于权不仅标志了法治状态，而且其“大小程度”反映了国家、政府、社会和政党的法治成熟程度。



最近，某地出台所谓的“新规”：8月1日起，公办中小学将全面实行教师聘用制度和岗位管理制度。还美其名曰：打破在编教师“铁饭碗”。这样的所谓“新规”合法吗？还是公然违法，与法律唱对台戏呢？

难怪有网友评论说：瞎胡闹，这地方权力太任性！教师的“铁饭碗”难道是你地方说打破就打破的么，置国家法律法规于不顾？《教师法》咋说的？“公办中小学教师是国家公职人员，依据规范公职人员的相关法律规定，享有相应权利，履行相应义务”。



如果权大于法，就等于法不约权，就等于权力驾驭在法律之上，就等于权力可以操控法律，就等于权力是法外之地；法律如果约束不了权力，就等于实实在在的权力大于法律，就等于一切可以有权力说了算，一切有权力就等于一切的民意和监督都是空谈，失去了民意和监督就等于自掘根基，民意监督的事件得不到回复就会失去民意，失去民意监督就是自毁长城。